12月11日召开的中央政治局会议首次提出“需求侧改革”,此次中央经济工作会议再次提出“注重需求侧管理”。中国贸促会研究院副院长赵萍对上海证券报记者表示：“在政治局会议上首次提出需求侧改革后,中央经济工作会议诠释了需求侧改革的目的与含义。”

中央经济工作会议提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。

“在市场经济下,供给和需求从来都不是孤立存在的,中国经济面临的问题也绝不是供给侧或需求侧单方面的,而是有效供给和优质供给相对不足,同时供需结构出现错配。”苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫告诉记者,“以供给侧结构性改革为主线,并非不重视需求侧的改革和管理,而通过需求侧改革来释放居民需求潜力,才能达到和供给侧相辅相成、相互促进的效果。”

“中央经济工作会议给出了2021年扩大消费的三大政策方向,包括通过有序取消一些行政性限制消费购买的规定,释放消费潜力；通过职业技术教育和更高质量的就业政策增加居民收入并增加公共消费；通过减轻居民在教育、医疗、养老、育幼等公共服务方面的负担,进一步夯实消费能力。”赵萍说。

会议还强调,扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。

“只有劳动者有稳定的工作岗位,才会有稳定的收入来源,才会集中精力开展经济生产活动或者消费,从这个角度看,促进就业不仅关乎到民生的根本所在,更是保障社会稳定的重要基础,对于释放居民消费潜力、提振内需来说同样意义重大。”付一夫说。

在投资方面,会议指出,要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度。

“在全球范围内,数字经济正日益成为推动国民经济增长的新动能已取得广泛共识。而新基建最为显着的一个特征是其数字化属性,加大新型基础设施投资力度能够有效拉动新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素的投入,带动5G、人工智能、云计算、工业互联网、物联网等领域的发展,还能促进制造业技术改造和设备更新,为我国战略性新兴产业与现代服务业等新经济的发展提供载体。”付一夫分析说。