未来经济建议

对于未来，我提几点建议：

第一，说一千道一万，最重要的是改革开放，尤其是要加大开放自信。

今年是改革开放40周年，我们取得了举世瞩目的成就和奇迹，但是从2000年加入WTO以来，要客观承认，我们在开放的进程当中，有点吃老本了。

80年代，我们设立开放的试点，沿海城市，到了加入WTO，我们都是大力度、大尺度的开放；

但2000年以后，我们开放基本上都是零打碎敲。

事实上是什么呢？我们现在要开放的领域非常多，千万不要以为中国的开放已经成功了，我认为这是一种误判。比如

制造业领域，国有比重只占10%，外资、民营企业的比重占到了80%、90%，中国的制造业全球的竞争力非常强，为什么？开放带来的。

但是我们的服务业，包括金融业，都是国有为主。

为什么中国的基础的要素成本过高，是跟竞争不充分有关，竞争不充分的原因就是开放不足带来的。我们要有开放自信，大家一定要留意，中国、德国、日本、韩国，是天然的受益于全球化的，受益于市场的一体化和贸易全球化的。

第二，宏观调控不要摆动太大。

其实逻辑并不复杂，因为政策从制定到传导，再到有效果是有一个过程的，如果想让政策立马见效，一定是力度过强了。

美联储加息，从引导预期到最后加息用了很长一段时间，所以我们对宏观政策调控政策要有一个跟企业的互动和适应期，不要摆动太大。

第三，财政政策应该积极有所作为。

为什么？现在对于财政政策有几个误区：

一是把宏观调控和供给侧改革人为对立起来。改革是管长期经济增长，宏观调控管短期经济周期波动，为什么要把它对立起来，大家管的事不一样。长期的改革也需要一个稳定的宏观环境，如果未来稳定的宏观环境越来越恶劣，怎么搞改革呀。

二是上调民间的赤字率，大规模减税，不要受3%的约束。现在搞财政的人要澄清一个问题，究竟要平衡财政还是要功能财政，政府在经济不好的时候，还要保自己的财政平衡，让企业怎么过，难道要等经济好的时候再减税吗，已经没有必要了。反而经济不好的时候，扩大赤字，扩大减税，这就是功能财政熨平经济周期的波动。

三是中国现在人均GDP美国的1/6都不到。我们怎么就没有投资潜力了，不仅基础设施有大规模的投资潜力，在高科技领域都是几百亿美元的大投资，可以自己投，也可以通过减税让企业去投，我们的投资潜力非常大，不是我们没有潜力，是有些同志没有思路。

开放也会带来投资潜力，减税也会带来投资潜力，鼓舞企业家的信心也会带来投资潜力。

第四，对于货币金融政策，我的建议非常简单。

客观地讲，过去金融去杠杆取得了一些阶段的成效，未来应该转向稳杠杆。更重要的是，我们要区分这个杠杆的好坏，银行的表外，包括影子银行业务，大量的满足了中小企业和民营企业的融资需求，中小企业和民营企业，如果能从银行的表内拿到贷款，为什么要到表外去呢。

最后一条建议，我们过去比较强调顶层设计，顶层设计是对的，因为我们搞了40年的改革开放，大的方向，市场导向更加开放的经济体制是我们的战略，这已经非常清楚了。但是，我们过去40年改革开放改革的方法论上，还有很多传统的智慧不要丢了。

关键就是六个字：渐进、增量、试点。

因为它符合人的认识论，我们都不是神，我们都需要在摸索的过程当中找到什么是正确的解决方案。所以说，未来改革的方法论，可以考虑顶层设计+渐进、增量和试点。

虚心万事能成，自满十事九空。