马光远：“十四五”期间房产税出台概率大

2021年，从满足人民美好生活的需要出发，房地产市场的发展仍然有很大的空间。特别是在“双循环”战略之下，加快城镇化的发展，实现中国从农村国家到城市国家的真正嬗变，意味着房地产仍然是未来重点发展的行业，这是不以人的意志为转移的。我们不能把高房价与房地产的发展混为一谈。

2021年，我们将进入“十四五”，这一阶段房地产最重要的任务是逐渐告别调控周期，转而迈入制度建设周期。至于房地产税，在“十四五”规划建议中没有被提及，这是否意味着在此期间它不会提上立法日程？我的判断恰好相反。我认为，从具体时间来看，在2022前出台的可能性非常低，但“十四五”期间应该是最好的出台时机，这个时机一旦错过，未来恐怕很难再找到合适的时间窗口。

告别调控周期，迈入制度建设阶段是未来五年房地产最重要的任务

我们现有的房地产调控政策还有很多需要完善之处。

比如，很多地方不合理的限价导致的“打新”，扰乱了房地产市场的预期，导致了不应有的恐慌。再比如，有些城市房价出现了深度调整，如何利用这个时间窗口，完善政策调控的方式和工具，都非常重要。

从2021年起，整个“十四五”期间是完善房地产长效机制的最后机会，房地产的长效机制的建设，必须在这五年取得长足进展和实际成效。因为过去的调控已经难以适应房地产市场的发展，同时随着房地产进入存量时代，房价进入稳定周期。

为了长效机制建设，特别是房地产税比较好的政策环境。尽快推动中国房地产从调控周期进入制度建设周期，让鼓励住房消费，抑制投资投机成为常态。这是“十四五”房地产最重要的使命。

自主需求和改善性需求的住房消费要健康发展，必须对三套和三套以上的进行精准打击，而这，必须建立在制度和长效机制的基础上，而不是靠变来变去的调控。

对中国房地产市场的一系列重大问题进行高屋建瓴的顶层设计，构建与我国发展阶段，与中高低各个阶层收入人群相得益彰的住房制度体系，包括土地制度、住房金融制度、税收制度、信息制度、住房保障制度、交易监管等一系列制度的重构。