本周(11月30日-12月6日)宏观政策面主要内容有：易会满全面阐述“十四五”时期提高直接融资比重6大任务！郭树清：承诺低风险高收益就是诈骗,房地产是现阶段金融风险最大“灰犀牛”；商务部发布商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法；11月官方制造业PMI为52.1%,连续9个月位于临界点以上；韩正：不把房地产作为短期刺激经济的手段；央行、银保监会发布《系统重要性银行评估办法》；坚决反对将证券监管政治化！证监会重磅回应美国通过外国公司问责法案；中央再次定调楼市,时刻绷紧调控这根弦；上交所修订科创板审核规则,审核注册总计不超过3个月；银保监会课题组发布中国影子银行报告！官方首次详细界定影子银行标准。

证监会主席易会满署名文章指出,“十四五”时期,提高直接融资比重,要贯彻新发展理念,围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,强化资本市场功能发挥畅通直接融资渠道,促进投融资协同发展,努力提高直接融资的包容度和覆盖面。

郭树清强调,坚决抑制房地产泡沫。文中指出,房地产与金融业深度关联。目前,我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%,还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说,房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。

商务部发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》,鼓励环保替代产品供应商依据本办法规定报告可降解塑料原料、可降解塑料制品以及其他环保替代产品的生产和销售情况。

11月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为52.1%,比上月上升0.7个百分点,连续9个月位于临界点以上,表明制造业恢复性增长有所加快。11月份,制造业PMI为52.1%,且各项分类指数普遍改善,制造业市场活力进一步增强,恢复性增长明显加快。

为便利市场主体,积极回应市场诉求,进一步优化债券交易流通机制安排,提高银行间市场债券交易流通效率,人民银行起草了《修订银行间债券市场债券交易流通有关公告(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

工信部副部长刘烈宏表示,中国将做好“十四五”信息通讯业发展规划,聚焦安全发展面临的突出问题,加快制定《促进网络安全高质量发展的意见》,尽快出台《5G安全指引》等一批重大政策,深入实施工业互联网+安全创新发展等一批重大工程。

中共中央政治局11月30日下午就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。

香港金管局总裁余伟文表示,过去几年,股票通和债券通都取得了非常好的成绩,下一步我们还要把互联互通扩展到其他资产类别。今年6月,人民银行联同金管局及相关监管机构,宣布在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。现在三地监管机构正加紧制订业务安排,希望争取早日启动理财通。

教育部科学技术司一级巡视员高润生12月1日在教育部新闻发布会上透露,正在积极推进教育信息化的中长期发展规划和“十四五”规划的编制,也正在研究出台“互联网++教育”的指导意见,从宏观层面为我国教育信息化发展加强顶层设计,指明发展方向。

国务院总理李克强12月1日主持召开国务院常务会议,部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定生效实施有关工作,维护自由贸易,拓展合作共赢新空间；通过《政府督查工作条例(草案)》。

根据《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定,为维护国家安全、社会公共利益,决定对有关商用密码实施进口许可和出口管制。

11月零售较同期改善较大,月初的零售开局较强,持续三周较高增长。第二周的零售走势没有出现大的问题,环比10月的零售偏低是正常的,主要是因为10月的国庆集中收订单,随后第二周开始集中交车,形成第二周的环比表现稍差的特征。

外交部发言人华春莹表示,我们坚决反对将证券监管政治化的做法。我们希望美方能够为外国的企业在美国投资和经营提供公平公正的环境,而不是想方设法设置层层障碍。

韩正在住房城乡建设部召开座谈会强调,不把房地产作为短期刺激经济的手段,时刻绷紧房地产市场调控这根弦,从实际出发不断完善政策工具箱。

《评估办法》作为《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(银发〔2018〕301号)的实施细则之一,是我国系统重要性银行认定的依据,也是对我国系统重要性银行提出附加监管要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基础。

商务部发言人：目前,我们正在积极推进出口管制法相关配套法规的立法工作,进一步完善管制清单并将适时发布。之前涉及出口管制的相关条例后附管制清单,现在仍在有效施行。我们将按照国际通行做法,严格依法开展出口管制工作,切实保障出口方包括产品知识产权在内的各项合法权益,外资企业完全不必担心。

深交所将认真践行“建制度、不干预、零容忍”九字方针和“四个敬畏、一个合力”工作要求,切实把推动提高深市上市公司质量作为上市公司监管服务工作的重中之重,深化制度改革,强化监管主责,优化服务水平,全面建设“优质的创新资本中心和世界一流的交易所”,助力国有企业和民营经济高质量协同发展。

针对美国众议院表决通过外国公司问责法案,中国外交部发言人华春莹3日在例行记者会上表示,中方坚决反对美方将证券监管政治化的做法,该案如果最终成法,将严重削弱全球投资者对美国资本市场的信心,损害美国自身利益。

商务部：我们将会同有关部门,在前期工作的基础上,继续推动加大运力投放,支持加快集装箱回运,提高运转效率,支持集装箱制造企业扩大产能,同时加大对市场监管的力度,努力稳定市场价格,为外贸平稳发展提供有力的物流支撑。

工业和信息化部副部长刘烈宏指出,要加强规划,准确把握“十四五”时期5G发展思路,强化顶层设计,加强统筹规划布局,充分释放5G在稳投资、促消费、助升级、壮大经济发展新动能等方面巨大潜力。稳中求进,扎实打造高质量5G网络,稳妥推进网络建设,加快行业虚拟专网落地,深化共建共享,推进网络建设运维降本增效。

易会满表示,证监会将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,加快完善资本市场基础性制度,更好发挥资本市场功能,进一步加大力度,支持湖北充分发挥科教、产业优势,实现科技、资本、产业良性互动,服务产业转型升级和经济社会高质量发展。

此前,有消息称首批公募reits已经答辩结束,关于最新进展,多位基金公司内部人士表示,已完成答辩的机构正在积极准备证监会、交易所的申报材料,有的已经提交初稿做预审核；未参加答辩的机构尚在等待答辩机会。基金公司根据发改委在答辩过程中关心的问题回来做了总结,根据目前发改委的审核标准去寻找新的标的资产,为第二批项目试点做准备。

上交所：科创板非定向发行可转债转股环节的投资者适当性管理要求,按照科创板股票的投资者适当性管理要求执行。符合科创板股票投资者适当性管理要求的投资者,方可参与科创板非定向发行可转债的转股。

12月4日,由中国银保监会主管、主办的《金融监管研究》公众号发布了《中国影子银行报告》。该报告署名为“中国银保监会政策研究局、统计信息与风险监测部课题组”,这也是中国监管部门官方首次公布对影子银行的系统系研究,并就影子银行的定义、判别标准、分类进行了明确。

为明确跨银行间市场债券交易型开放式指数基金的交易和申购赎回机制,经中国证监会批准,上海证券交易所对《上海证券交易所交易型开放式指数基金业务实施细则》(以下简称《实施细则》)有关条款进行了修订,现予发布。

中国证监会有关部门负责人12月4日就美国国会众议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问时表示,期待双方监管机构本着相互尊重的原则,就具体方案开展磋商,通过对话解决分歧,切实推进中美审计监管合作,共同为跨境上市企业营造良好的监管环境。

国内系统重要性银行名单终于要来了。相比于征求意见稿,《评估办法》只有一处明显改动,即对于系统重要性银行评分的阈值从300分调低到100分,得分达到100分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。按系统重要性得分进行分组,分组从征求意见稿的4组增加至5组,并实行差异化监管。

韩正表示,房地产长效机制实施以来,各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,坚持因城施策、一城一策,夯实城市主体责任,加强房地产金融调控,房地产工作取得了明显成效。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段。

就美国国会众议院通过的《外国公司问责法案》,中国证监会有了最新回应。12月4日,中国证监会表示,坚决反对这种将证券监管政治化的做法,以这些规定强制中国公司从美国证券市场退市,将对美国投资者利益乃至全球投资者利益造成严重损害。

12月4日,上交所发布了新修订的《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》《上海证券交易所科创板上市委员会管理办法》。此次修订《审核规则》,进一步提高了科创板发行上市审核效率,以前,从上交所受理申报稿至作出发行上市的审核意见的时限为3个月,而此次修订明确,交易所审核和中国证监会注册的时间总计不超过3个月。

12月4日,银保监会政策研究局和统计信息与风险监测部课题组发布《中国影子银行报告》,该报告将发表在最新一期的《金融监管研究》期刊中。这是官方首次对影子银行的定义和标准进行系统性界定。

对上一完整纳税年度内每月均在同一单位预扣预缴工资、薪金所得个人所得税且全年工资、薪金收入不超过6万元的居民个人,扣缴义务人在预扣预缴本年度工资、薪金所得个人所得税时,累计减除费用自1月份起直接按照全年6万元计算扣除。即,在纳税人累计收入不超过6万元的月份,暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份,再预扣预缴个人所得税。

《金融监管研究》微信公众号4日发布中国银保监会政策研究局、统计信息与风险监测部课题组发布的《中国影子银行》报告。报告指出,我国影子银行隐患一度非常严重,经过几年的努力,目前初步呈现根本性好转势头。报告还对中国影子银行的判别标准、范围和规模等进行了介绍。

本次《规则》中最令投行圈关注的,莫过于保荐代表人管理模式的调整。《规则》第二章第8条规定,协会组织保荐代表人专业能力水平评价测试,验证拟任保荐代表人是否熟练掌握保荐业务相关法律、会计、财务管理、税务、审计等专业知识,达到相应专业能力水平。