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10月27日,省政府发布《陕西省政府投资管理办法》(以下简称《办法》),这是陕西省政府投资领域首部政府规章,将于2020年12月1日起正式施行。
《办法》包括七章44条,对政府投资决策、年度计划、项目实施和监督管理,以及法律责任作出规定。
《办法》规定,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则,应当与经济发展水平和财政收支状况相适应。
《办法》明确,政府投资资金按项目安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。政府投资项目应由项目单位编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门和其他有关部门审批。
县级以上人民政府应当组织编制政府投资年度计划,年度计划应当和本级预算相衔接,未纳入年度计划的项目当年一般不予安排预算资金。
《办法》规定,政府投资项目应当按照审批部门批准的建设地点、规模和内容实施,不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或者改变设计方案。
县级以上人民政府投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。《办法》还对相关法律责任作出明确规定。