编者按：突如其来的新冠肺炎疫情打乱了经济运行的本来节奏，不可避免地会对经济社会发展造成较大冲击。疫情冲击考验我们化危为机的能力，应对疫情需要凝聚社会各方力量同舟共济、共克时艰。中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）组织内外部专家，针对“疫情背景下的经济增长与宏观政策”展开联合研究，力争为政府、企业和其他经济部门的决策提供有价值的经济主张和政策参考。中国网智库中国为本次线上讨论做专题报道。

问：新冠肺炎疫情冲击全球供应链，中国应如何应对？

恒大集团首席经济学家、恒大研究院院长任泽平：

新冠肺炎疫情冲击全球供应链，中国需以改革的方法稳增长。

危机并不可怕，关键看怎么应对，不要放过任何一次危机。1998年遭遇亚洲金融危机，随后我们推动了国企改革和住房改革；2001年面对“狼来了”担忧，我们主动拥抱全球化，加入WTO，极大地释放了人口红利，开启了中国经济高增长的黄金十年。面对2020年新冠疫情冲击，只要我们以改革的方式积极应对，将化危为机，开启中国经济社会发展的新时代新周期。

一是放开汽车、金融、能源、电信、电力等基础领域及医疗教育等服务业市场准入，培育新的经济增长点。深化国企改革，落实竞争中性和所有制中性，消除所有制歧视，提升市场竞争和资源配置效率。以注册制改革为抓手，完善多层次资本市场五大配套制度，大力支持行业并购和风险投资，从根本上解决中小企业和创新型企业的融资问题，打通经济金融新循环。

二是以注册制改革为抓手，完善多层次资本市场五大配套制度。其一，大力发展机构投资者，放宽保险、社保等机构投资者持股比例限制，可设定持股下限；扩大陆股通标的，允许外资持有单一股票至30%上限，吸引外资入市。其二，构建以信息披露为核心的法律体系。新《证券法》已将财务造假处罚上限从60万大幅提高到1000万，并给集体诉讼留下操作空间，但仍然不足以震慑动辄上亿元的证券欺诈案件，建议推动《刑法》联动修订，将“违规披露、不披露重要信息罪”的主体认定从单位扩大到个人，刑期上限从3年提升到25年。其三，提高上市公司质量。推动优质红筹企业回归实质落地，针对企业回归后股权、投资者权益、监管标准等问题出台细则。其四，适度调整金融业增值税抵扣。金融企业有形资产较少，而利息、佣金等支出不允许作为进项抵扣，可增加金融业抵扣项目，降低实际税负。其五，改革交易机制。丰富衍生品供给，在限定投资者、证券品种范围的前提下逐步放宽T+0机制。

三是推动以人地挂钩、金融稳定为核心的住房制度改革，强化居住和实体经济属性，弱化金融属性，既不要刺激，也不要刺破，实现“三稳”。房地产长期看人口、中期看土地、短期看金融。我们近年系统研究了美国、英国、德国、日本、新加坡、中国香港等典型经济体的住房制度和房地产市场表现，正反两方面的经验教训告诉我们“人地挂钩、金融稳定”是实现房地产长治久安的条件。中国房地产市场失衡主要是人地错配、货币大放大收，导致一二线高房价、三四线高库存，而且过去的调控重抑制需求轻增加供给、重行政手段轻经济手段、重短期调控轻长效机制。我们建议，一方面，以常住人口增量为核心改革“人地挂钩”。另一方面，保持房地产金融政策稳定，回归市场化，支持刚需和改善型购房需求，支持行业间并购重组。

四是调动地方政府和企业家积极性，给地方官员新的激励机制，给民营企业家吃定心丸。（责任编辑 蒋新宇）