原标题：刘赐贵在海南自贸港创一流营商环境动员大会上要求

　　以“四个超常规”打造营商环境“海南样板”

　　沈晓明主持 毛万春李军出席

8月31日,省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会。省委书记刘赐贵出席并作动员讲话,强调进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改,以不进则退的危机感和时不我待的紧迫感,以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效,努力打造营商环境的“海南样板”,确保到2025年达到国内一流水平,高质量高标准建设海南自贸港。

省委副书记、省长沈晓明主持会议,省政协主席毛万春,省委副书记李军出席。

会议观看了制度创新短片,宣读了第一届“海南省改革和制度创新奖”表彰决定,并为参与省域“多规合一”改革等获奖案例的单位代表颁奖。

刘赐贵指出,近年来,海南坚持大胆试、大胆闯、自主改,在实施开放为先战略,严守生态保护红线、环境质量底线,坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,调整优化经济结构,深化“放管服”改革,推进贸易投资自由化便利化,把握“房住不炒”定位,提质升级“五网”等基础设施,加强人才引进和培养,引进优质教育医疗资源,推进海南法治建设,加快社会管理信息化平台建设,构建“亲”“清”政商关系,开展社会文明大行动等方面形成了不少可复制、可推广经验,有些工作还走在了全国前列,“六个试行”极简审批经验列入全国优化营商环境典型做法,并向全国推广。但同时要清醒地看到海南与国内一流营商环境的差距,聚焦重点领域,以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神,对标一流水平,一件一件抓落实,一项一项促提升,力争一年一个新台阶、一年一个大变化。

就如何以“四个超常规”创一流营商环境,刘赐贵提出四点要求。一是要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制,坚持“金杯银杯不如企业家的口碑”,建立健全各类市场主体评价反馈机制,完善容错纠错机制,推动营商环境实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的超越。二是要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。牢固树立正确的政绩观,努力做好企业服务的“店小二”,将各类资源和培训向基层及窗口、招商、监管等部门倾斜,努力降低企业运营成本,营造优化营商环境的舆论氛围,真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办,确保营商环境只能更好、不能变差。三是要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。推进大部门制改革、深化省域“多规合一”“极简审批”改革、完善国际贸易和投资“单一窗口”、探索建立人才引进服务“单一窗口”、落实“非禁即入”、推行全过程信用标准管理模式、深化事中事后监督、建设全省一体化在线政务服务平台、加快建设以新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统等,做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”。四是要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。

实行最严格的生态环境保护制度,抓好中央生态环保督察反馈问题整改,打造一流的生态环境；构建“亲”“清”政商关系,发挥基层商会、行业组织作用,坚持不懈反对形式主义官僚主义,坚决查处纠正“吃拿卡要”、不作为乱作为等行为,打造风清气正的政治生态；完善常态化疫情防控工作机制,按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源,深入推进乡村振兴战略,提升社会安全管控能力,建立健全风险防控机制,深化社会文明大行动,打造安全稳定的社会环境；建立健全自贸港法律法规体系和多元化商事纠纷解决机制,打造公开透明的法治环境,依法加强对各类产权的平等保护,有力保障市场主体的合法权益,吸引全世界投资者来海南投资兴业。

刘赐贵最后强调,人人都是营商环境,各部门各单位、各市县各乡镇都要按照动员大会部署,全面系统查找本地区本行业、本部门本单位的差距,制定出切实可行的五年优化营商环境行动方案,每年提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,优化体制机制,比学赶超国内一流营商环境。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。

大会以电视电话会议形式召开。省四套班子领导和法检“两长”,省直有关部门、各人民团体、省属企事业单位、有关中央驻琼单位主要负责人在主会场出席,省直各部门、各市县、洋浦经济开发区和各乡镇设分会场同步收听收看,部分重点央企、民企、外资企业主要负责人受邀出席会议。