昨日,全国法院审理债券纠纷案件座谈会在京召开。会上,证监会债券部主任陈飞表示,证监会将坚定支持符合条件的民营企业发债融资,完善民企债券融资工具,发展创新创业债、供应链、资产证券化、股债结合产品等适合民企融资的方式。同时,推动地方政府积极发挥作用,通过增信支持等方式,缓解民企融资难问题。

证监会还将完善债券市场基础设施体系,加强互联互通与监管协调,加强交易所市场与银行间市场基础设施的连接,提升跨市场交易结算的效率和安全性,促进要素自由流动,推动银行等各类长期资金进一步参与交易所债券市场,优化投资者结构。

陈飞表示,证监会近年来在债券市场监管执法方面做了不少工作。针对市场监管中发现的各类违法违规行为,证监会累计采取行政监管措施的有260多家次,督导自律组织采取自律监管措施的有800余家次。

对因欺诈发行、尽职调查不到位等原因造成的债券违约,证监会坚决从严打击。在司法部门的协助下,证监会已对6起债券违约案稽查立案。如五洋建设案中,证监会已对发行人、承销机构、会计师事务所等相关责任人员作出了行政处罚。

此外,证监会积极推动债券市场统一执法,与人民银行、国家发改委达成了多项监管共识,共同维护债券市场秩序。目前,债券市场统一执法工作机制已建立,已对两单银行间市场债券的违法行为开展了稽查。

债券风险防范方面,陈飞介绍道,证监会不断加强债券市场风险防控,制定了公司债券违约风险监测与处置规程,建立“五位一体”的风险防控工作机制,与多地政府签订合作备忘录,发挥地方政府在风险处置和维护稳定中的作用。

通过相关安排,不良资产处置机构、私募基金等专业机构在承接违约债券后,可通过再次重组、主动破产等方式,市场化消化违约风险。同时,完善债券回售机制,减少发行人债务资金到期的压力。

证监会还加强对市场各方的正面引导。如引导债券发行人合理举债,避免过度融资,引导审慎融资,切实管控好杠杆水平,防范流动性风险。

对于债券违约处置,陈飞表示,证监会将进一步健全市场化、法制化的债券违约处置机制,发挥违约债券转让的积极作用,引导不良资产处置机构在债券违约处置中积极参与,探索高收益债券市场的发展。