一、国企改革政策追踪

1.1 五部委确定降杠杆时间表

8月8日，发改委、人民银行、财政部、银保监会、国资委5部委联合印发了《2018年降低企业杠杆率工作要点》，通知明确了降低企业杠杆率工作的六大重点：一是建立健全企业债务风险防控机制；二是深入推进市场化法治化债转股；三是加快推动“僵尸企业”债务处置；四是协调推动兼并重组等其他降杠杆措施；五是完善降杠杆配套政策；六是做好降杠杆工作的组织协调和服务监督。此外，工作要点中着重提出了3项必须在2018年底前完成的任务：一是完善转股资产交易机制研究依托多层次资本市场集中开展转股资产交易，提高转股资产流动性，拓宽退出渠道。二是加强转股股东权益保障针对转股企业存在的股东行为规范和公司治理的特殊性问题，研究加强转股股东权利保护的政策措施。三是完善“僵尸企业”债务处置政策体系研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策，落实好有利于“僵尸企业”出清的税收政策，通过推动债务处置加快“僵尸企业”出清。(资料来源：国资委)

1.2 证监会：要深化发行制度改革，鼓励国企员工持股

8月8日讯证监会发文称，要继续深化发行制度改革，积极推进上市公司并购重组。完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度，更好服务实体经济。不断完善并坚决实施退市制度；要加大相关基础性制度改革力度，抓紧完善上市公司股份回购制度，促进上市公司优化资本结构、提升投资价值。鼓励包括国有控股企业、金融企业在内的上市公司依法实施员工持股计划，强化激励约束，更好服务深化国有企业改革和金融改革。推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作。(资料来源：凤凰网)

1.3 发改委：完善国有企业资本管理机制

发改委发布关于《2018年降低企业杠杆率工作要点》的通知。其中提到，完善国有企业资本管理机制。进一步夯实国有资本，明确国有企业资本补充的条件、标准和资金渠道，支持国有企业通过增加资本积累、增资扩股、引入战略投资者、市场化债转股等方式多渠道筹集资本、充实资本实力、降低企业资产负债率。加强国有企业资本真实性管理，提高财务真实性。规范使用混合型权益融资工具，防止虚假降杠杆。(资料来源：e公司)

1.4 国务院：国有资本投资、运营公司应设党组织董事会经理层

近日，国务院印发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(以下简称《意见》)，对国有资本投资、运营公司改革试点要求，内容，实施步骤等作出规定。《意见》明确其组建方式与授权机制。国有资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立，按照国有资产监管机构授予出资人职责和政府直接授予出资人职责两种授权模式开展国有资本投资、运营公司试点。在治理结构上，国有资本投资、运营公司设立党组织、董事会、经理层，规范公司治理结构。(资料来源：中国网)

二、地方国资动态

2.1 广州市：国企改革顶层文件正式落地

8月8日报道，日前广州市政府办公厅印发《关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》。《意见》提出，力争到2020年，竞争类国有企业基本完成混合所有制改革，准公益类国有企业中符合条件的实现混合所有制改革发展新突破，混合所有制企业主要效益指标贡献度达到85%。(资料来源：广州市政府)

2.2 新疆：国资监管企业国有资本收益增长24.09%

新疆国资委监管企业2018年国有资本收益申报审核工作圆满完成。经审核确定21家企业应交国有资本收益合计40073.93万元，同比增加7780.86万元，增长24.09%。其中：直接监管企业应交收益35023.75万元，委托监管企业应交利润4875.85万元，参股重组企业应交股利174.33万元。今年国有资本收益收取比例由上年的18%提高至20%，纳入公共财政预算的比例由22%提高至25%，收益主要用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、安排“扶贫攻坚”、“访惠聚”等南疆项目、对国有企业的资本金注入。(资料来源：国资委)

2.3 宁夏：加快推进国有企业办社会职能移交

宁夏国资委会同相关部门全面推进自治区国有企业“三供一业”分离移交，制定印发《关于“三供一业”分离移交维修改造有关事项的通知》，进一步规范分离移交、维修改造工作程序，引入中介机构，加强工程结算审核，防范风险发生；加强督促检查，及时总结经验，协调加快协议签订，及时拨付补助资金，确保维修改造工作进度。截至8月7日，签订分离移交框架协议54份，涉及企业36家、职工12.25万户，移交面积1113万平米，宁夏自治区企业移交签订协议率达到94%。宁夏农垦集团推进完成14个国有农场办社会职能移交属地政府管理签约，涉及移交人员388人、资产78.3亿元、土地4.1万亩，推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，切实减轻企业负担。(资料来源：国资委)

2.4 河北省：上半年国资委监管企业营收增1.6%，利润增14.1%

在日前举行的河北省国资委监管企业年中经济运行工作座谈会上，省国资委相关负责人公布了国企上半年的成绩单。1至6月，河北省国资委监管企业累计实现营业收入3574.7亿元，同比增长1.6%；实现利润总额73.1亿元，同比增长14.1%。省国资委监管企业完成研发费用投入23.8亿元，二季度比一季度增加了45%；共申请专利723项，新产品产值达104.9亿元，同比增长17.2%，比一季度提高11.6个百分点。(资料来源：河北日报)

三、上市公司要闻

3.1 中交地产整合

8月7日，中交地产发布公告称，经中国交通建设集团有限公司批准，中交地产集团与中住地产签署《吸收合并协议》。合并后，中交地产集团通过全资子公司中住地产间接持有中交地产237,690,352股流通A股，持股比例为53.32%，是中交地产的间接控股股东，而中交地产的实际控制人不变，仍为国务院国资委。本次合并完成后，中交地产集团作为本次合并的存续方继续存续，中住地产作为本次合并的被合并方将办理注销登记手续，其全部资产、负债、业务及其他一切权利与义务由中交地产集团承接与承继。(资料来源：公司公告)

3.2 中国中铁债转股

8月6日晚间，中国中铁发布公告披露了公司发行股份购买资产的预案，拟向包括中国国新控股有限责任公司、中国长城资产管理股份有限公司等在内的9家投资机构发行股份购买其所持有的中铁二局等四家子公司股权，发行价格根据相关规则和交易各方协商确定为6.87元/股。此次发行预案的发布是中国中铁停牌实施市场化债转股的又一大进展。(资料来源：公司公告)

3.3 天沃科技：实控人将变更为上海市国资委

8月3日晚间，天沃科技发布公告称，公司控股股东、实控人陈玉忠及其一致行动人钱凤珠与上海电气签署股份转让协议、表决权委托协议。陈玉忠、钱凤珠合计转让公司5.81%股份给上海电气。同时，陈玉忠将其持有的公司14.87%股份对应的表决权委托上海电气行使。本次权益变动后，上海电气直接持有公司15%股份，合计取得29.87%股权的表决权，成为公司控股股东，其实控人上海市国资委成为公司实控人。(资料来源：公司公告)

四、国企改革相关基金、指数表现

刚刚过去的一周，中证国有企业改革指数(399974)上涨2.85个百分点，年初至今累计下跌15.88个百分点。

企业改革指数