股市又跌了，从发展实体经济的角度来讲，只有减税，才能刺激经济，刺激企业盈利增长，从而给股市带来实质性的利好。

一个税收新规将从2019年1月1日开始实施，即，社保改由税务部门征收，而税务部门未来国地税将合并，这正在引起全社会的大讨论，很多人担忧社保将成为一项税收，从而失去其原有的福利和公益性。大家都很清楚，虽然社保是企业交一部分个人交一部分，但是说白了，企业和个人缴纳的钱最终的出处就是我们的劳动所得。如果社保成为一项税收，其原来的伸缩度就不存在了，因为税收更多体现为一种强制性。

我们一直在呼吁为企业和个人减税，主要就是担心社保作为一种强制税费支出，会增加企业和个人的负担，从而让社保失去了福利或者公益属性。

在世界上很多国家，基本养老部分和医保部分，应该属于财政支出的大头，属于社会公益福利属性，不仅仅由个人和企业缴纳。比如欧美国家，比如日本。日本的公共年金分为厚生年金，共济年金和基础年金，厚生年金是职工缴纳形成，而共济年金是公务员那部分。基础年金则基本实现全覆盖，包含了无需缴纳费用的无业人员，在上世纪，日本基础年金的来源1/3是国库，到本世纪日本随着老龄化程度的加深，国库负担部分上升为总负担的1/2.

全世界的公共养老金都存在不够花问题。毋庸置疑的，因为其体现的是公共性，我们所说的美国401K计划实际上不是公共部分的养老金，而更多的是私人部分的年金，属于实体账户。我国现在也已经有了企业年金，而且也有配套税务制度安排。那么很显然，对标的话现有的社保部分我们是应该作为公共部分养老金的，社保的养老和医疗应该体现出一定的公共性。

各国都在试图攻克老龄化的难题，所以在其他公共财政支出上面，比如日本就在不断的缩减，用来转移支付来支持基础养老金。欧美也一样，因为基础养老金如果不具备福利性质，那么我们就应该理解为商业养老保险，然而基础养老金制度在增值方面是没有竞争优势的，想想养老金投资增值的诸多限制，养老金投资很多国家都是力求稳健，风险和收益匹配，所以养老金投资增值按照年化算应该普遍很低，投资只是一个优化项，并非主导项，投资也不会根本上解决养老金缺口。

如果你的投资收益不足，养老金的池子就好像我们小学题目。一个池子，同时开排水管和进水管，排水管流量大于进水管，问池子最终会怎样？当然最后一定会排完。

当然，面对老龄化，个人和企业缴纳的负担的确会增加，不管你用税收方式，还是用更好的养老金缴纳设计。总体负担一定是上升的，但是这个池子里面，我们需要制度化的规定财政需要负担的比例和部分，怎样要老百姓积极的参与，认为社保最终必然是划算的，那么久需要财政和老百姓一起往池子里面放水。

根据日本经验，也许如今财政需要负担1/3的金额，不过请注意，日本有共济年金给公务员设定，财政负担和投入的养老金资金池的部分不能包括公务员应该缴纳的部分。公务员理应和普通职工一样履行养老金的缴纳责任，所以国家为解决养老金并轨而实施的补贴，不能算作是财政对养老金的转移支付。

另外，如果有公共性质，就应该要解决失业者的难题，失业者在现如今至少需要几样物件：1基础生活补贴，2继续有效的医保，3基础的养老金保障制度，即使不缴纳养老金，也应该有生存的钱，4教育补助。以实际的课程来实现补贴。而现如今实际情况是部分失业者，养老保险没了，可能打零工赚的钱本来只够交医保的，而如今医保和养老保险一捆绑，这下都负担不起，医保也没了。所以，我们如今不只是养老金缺口的问题，在个人看来，我们社会福利还需要建设一些基础和底层的制度。

老龄化已经来了，我们必须寻求改变。大家都知道减税有利于中国经济，但是去年我们已经呼吁过减税，今年我们呼吁财政支出优化。只有将资金用到对的地方，社会才会长治久安。在很多时候，一碗饭和一颗药比一条路更加重要。