临近年底,国企混改吹响冲锋号。
12月15日,由国务院国资委产权管理局指导,北京市国资委主办,北京产权交易所承办的“2020年央企·京企混改项目联合推介会”在京召开。
来自在京中央企业、北京市地方企业共83个拟混改项目、投资合作项目联袂登场,涉及汽车、高端装备制造、新能源、电子商务、旅游、新型建材等多个行业,项目总规模超过600亿元,其中高新技术企业项目数量占比超过60%。
国务院国资委产权管理局局长贾立克表示,党的十八届三中全会以来,中央企业实施混改项目4000多项,引入各类社会资本超过1.5万亿元,混合所有制企业户数占比较2012年提高了近20个百分点,已经超过了70%,混改取得了积极进展和显着成效。
一是混改比例和范围进一步拓宽。充分竞争行业和领域的混改企业不断扩大；重点领域,包括电力、电信、军工等领域混改试点稳步开展,上市公司已成为央企混改的主要形式。
二是经营机制转化改革持续深化。混合所有制企业成为完善中国特色现代企业制度、深化“三项制度”改革、实施员工持股、健全中长期激励机制等改革事项的先行者。混改在激发企业活力、提高发展质量和效益、放大国有资本功能等方面效果逐步显现。
三是国有资本外部作用显着。中央企业所有者权益中,引入社会资本形成的少数股东权益,由2012年的3.1万亿增加到2019年的8.4万亿,占比由27%提升到38%。2019年底,中央企业对外参股企业超过6000户,国有资本投资额超过4000亿元,培育形成了一批领军企业和“专精特新”的隐型冠军。
北京市国资委党委书记、主任张贵林表示,截至目前,北京市共有3家一级企业完成整体上市,5家企业纳入国家混合所有制改革试点企业名单,10家一级企业主要资产已集中在上市公司,市属国有控股或为第一大股东的上市公司已达69家,总市值超过1.5万亿,市管企业及各级子企业中混合所有制户数占比超过73%。超过80%的市管一级企业与中央企业开展股权合作,与100余户中关村园区企业实施混改。2020年,100余家市属国有企业通过资本市场、产权市场实施混改,引入外部资本超过150亿元。
张贵林表示,发展混合所有制经济是深化国有企业改革的必然要求,地方国企以供给侧结构性改革为主线,以战略性重组和专业化整合、兼并重组、交叉持股、财务投资、战略联盟等多种模式推进混改是下一步改革的重点。
一是坚持两个“毫不动摇”,分层分类深化混合所有制改革。加强市属国有企业与中央企业、中关村科创企业合作,吸引更多符合首都功能定位的优质企业和项目在京落地,促进首都经济实现高质量发展。
三是支持混合所有制企业探索用好各种激励方式。稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股,结合企业实际,运用各种激励方式,促进企业可持续发展。
四是规范混合所有制改革操作流程,健全市场化经营机制。指导企业从投资者选择、股权结构安排、公司治理机制等方面提前设计,夯实企业内部监督管理体系、制度、机制,防范化解混合所有制改革中可能出现的风险和问题。
会中,国家能源集团、首旅集团、中旅集团、中建集团、中国中车、北汽集团等多家企业进行了混改项目路演。
国家能源集团旗下国电联合动力技术有限公司相关负责人表示,公司是国家能源集团下属唯一风机制造企业,属于新能源高端装备企业,是国家重点支持发展的领域。本次混改,公司将通过增资+转股的方式,引进3-5家投资者,合计持股约55%,融资规模25亿元-30亿元,每家最高持股不超过20%。国家能源集团持股40%,继续为第一大股东。公司将实施员工持股计划, 2021年引入投资者后,通过3年时间修复提升业绩,启动科创板上市。
首旅集团旗下首约科技(北京)有限公司相关负责人表示,此次混改,公司拟引入投资者4-7家,融资金额20-31亿。到2022年-2023年,计划A股创业板上市。混改后,将从股东利益最大化出发,根据公司长期规划和市场发展趋势进行制度改革：根据公司战略规划进行组织架构优化,引入市场化人才,实现管理人员能上能下、职工能进能出；设立有效的竞争机制、激励机制和员工对赌机制,落实人员收入能增能减、企业人才不断升级。
中国中车集团旗下中企云链(北京)金融信息服务有限公司相关负责人表示,本次混改,公司拟在现有注册资本3.86亿基础上,新增注册资本不超过5000万股,拟募集资金4至5亿元,全部由目标财务投资者及有增资意向的老股东共同认缴,注册资本拟增加到4.36亿。公司本次引入财务投资者,将考量以下目标企业,一是重点引入优质且具有丰富投资背景及经验的私募股权基金、私募创投基金,二是引入优质且具有成功投资经验及丰厚资本实力的风险投资机构,三是有增资意向的老股东。
中国建筑装饰集团有限公司相关负责人表示,2019年,公司入选国企混改第四批试点企业。本次混改,公司拟通过引入外部投资者与员工持股开展“混资本”工作,计划形成中建系统(含中建三局)持股比例70%-80%左右,战略投资者和员工持股计划持股比例20%-30%左右(其中,员工持股比例不超过5%)的混合多元化股权结构。混改后将实施职业经理人制度,构建市场化选聘体系,推行契约化合同管理,开展对标化考核管理,实行差异化薪酬分配等措施,健全市场化经营机制。加快用人制度改革,建立市场化激励机制,实现“能上能下、能进能出、能增能减”的目标。
据北京汽车集团越野车有限公司相关负责人介绍,2017年集团出资1亿元设立越野车子公司。为了优化越野车公司资本结构,增强企业活力,计划实施混合所有制改革,拟通过增资扩股的方式引入至少2-3家战略投资者,融资金额20亿元。混改完成后,北汽集团将持股70%,仍是公司控股股东,战略投资者持股30%。