本周(12月7日-12月13日)宏观政策面主要内容有：国家广电总局：加快发展高清超高清视频和5G高新视频；北京：年底前企业国有股权10%将划转充实社保基金；国常会：提升险资长期投资能力,投资权益类资产比例最高可至总资产45%；郭树清：关注新型“大而不能倒”风险,一些科技公司过度利用企业和个人数据；国常会最新定调！提升险资长期投资能力,防止资金运用投机化；商务部：开展新一轮汽车下乡和以旧换新；中共中央政治局召开会议,分析研究2021年经济工作；政治局：强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展；央行、外汇局调整跨境融资宏观审慎调节参数；证监会开展上市公司治理专项行动,推动提高上市公司治理水平。

李克强表示,在用好财政资金的同时,鼓励企业等社会力量增加投入,提高基础研究经费占全社会研发经费比重。同时抓好应用研究,拓展创新成果市场,深化科技领域放管服改革。重大科技项目要注重引入社会力量参与。要客观认清中国科技创新在基础研究和应用基础研究等领域与世界先进水平的差距。突出重点,力争取得一些关键技术突破。

国家广播电视总局办公厅关于印发《广播电视技术迭代实施方案(2020-2022年)》的通知。通知指出,利用3年左右时间,通过实施广播电视技术迭代,加快重塑广电媒体新生态,加速重构现代传播新格局。加快发展高清超高清视频和5G高新视频,推动高标清同播向高清化发展,缩短同播过渡期,逐步关停标清频道。完善4K/8K超高清视频技术标准体系,加快推进关键技术标准制定。

近日,中国人民银行数字货币研究所与银联商务股份有限公司正式签署战略合作协议,共同研究数字人民币试点测试中线上线下支付场景等领域的创新应用。双方将结合银联商务的现有业务场景,基于数字人民币特性和钱包生态体系,共同研究拓展数字人民币的产品功能和应用范围,促进数字人民币生态体系建设。

“目前,2021年新能源汽车下乡活动正在筹划中,参与车企和车型会更多,覆盖的城市范围也将更广。”日前,中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。值得一提的是,今年入选新能源汽车下乡活动的车型,均为享受优惠后售价在12万元以下的新能源乘用车和物流车。

据海关统计,今年前11个月,我国货物贸易进出口总值29.04万亿元人民币,比去年同期(下同)增长1.8%。其中,出口16.13万亿元,增长3.7%；进口12.91万亿元,下降0.5%；贸易顺差3.22万亿元,增加24.6%。按美元计价,前11个月,我国进出口总值4.17万亿美元,增长0.6%。

李克强：今年中国经济有把握实现正增长,这对于一个拥有14亿人口的国家来说是十分不易的。我们将继续统筹疫情防控和经济社会发展,保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性,努力保持中国经济运行在合理区间。

北京市人民政府印发的《北京市划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的通知今天在首都之窗公布。本市将通过划转部分国有资本充实社保基金,建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。北京国有及国有控股大中型企业、金融机构均纳入划转范围,划转比例统一为企业国有股权的10%。2020年底前划转工作基本完成。

依托泛珠三角区域城市群合作机制,促进与粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区联动发展,深化粤桂琼合作,推动琼州海峡港航一体化,建设琼州海峡经济带。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,整合优化科技资源配置。

乘联会：中国11月份广义乘用车零售销量同比增加7.8%。11月乘用车市场零售达到208.1万辆,同比去年11月增长8.0%,实现了连续5个月8%左右的近两年最高增速。

李克强主持召开国务院常务会议,会议指出,提升保险资金长期投资能力,防止保险资金运用投机化,加强风险防控。对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例,最高可至公司总资产的45%。鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大工程建设,更好发挥支持实体经济作用。深入开展关联交易专项整治,打击挪用、套取保险公司资金的违法违规行为。

人民银行将继续探索利用金融科技发展绿色金融。中国的部分绿色金融试验区已经对金融科技和绿色金融的场景融合进行了探索。在湖州,当地政府运用互联网、大数据等技术搭建了绿色金融综合服务平台,减少环境气候相关信息不对称,帮助绿色企业、项目与金融机构快速对接。人民银行还可通过该平台监测银行绿色贷款等数据。

近期,发改委产业发展司赴河南省洛钼集团、北京公铁绿链公司实地调研,深入了解新能源重型卡车及“换电模式”推广应用情况。调研组现场查看了新能源重型卡车采矿作业、更换电池等情形,与有关业主、中电投融科租赁、宁德时代等企业进行座谈交流,听取了企业的意见建议。

为完成全年各项任务目标,国家能源集团称,煤炭生产单位按照历史同期最高水平92万吨/日安排12月份计划；电力产业按照“确保完成全年发电任务基础上,全月发电量同比不降低、全年发电量实现正增长”的原则编制月度计划。

大商所：自2020年12月14日(星期一)结算时起,铁矿石期货I2105合约投机交易保证金水平调整为15%,涨跌停板幅度和套期保值交易保证金水平维持不变。

盯紧市场上的“风吹草动”需要一双锐利的“眼睛”,加强市场监测预警,发现问题快速出手,积极做好房地产市场调控,才能防止局部问题蔓延。多方合力,协同联动,时刻绷紧房地产市场调控这根弦,从实际出发不断完善政策工具箱,稳妥实施房地产长效机制,推动房地产市场平稳健康发展。

尽管我国金融科技的发展和应用走在世界前列,但金融科技快速发展后所凸显的新问题新挑战,对其它国家探索金融科技领域监管都具有参照和借鉴的意义。从郭树清的演讲中,也透露我国监管当局对当前金融科技所反映出的几方面突出问题的重视,这主要包括网络安全、公平竞争、新型“大而不能倒”风险、数据权益归属等。

一位寿险公司投资负责人分析,会议对于保险资金投资有新的提法,即“防止保险资金运用投机化”,明确提出要深入开展关联交易专项整治。他认为,这些都是供给侧改革、金融严监管大背景之下的题中之意,但指向性更加明确,阶段性任务也更加清晰了。

随着企业活力的持续恢复,疫情下的信用扩张步伐逐渐放缓。12月9日,央行公布11月金融数据和社会融资数据显示,11月份人民币贷款增加1.43万亿元,同比多增456亿元,环比增幅超过1倍；当月社融增量2.13万亿元,比上年同期多1406亿元。

商务部今日召开例行新闻发布会,商务部发言人表示,将着力推动扩大重点商品的消费。比如,鼓励相关地区优化汽车限购措施,开展新一轮汽车下乡和以旧换新；落实全面取消二手车限迁政策,健全报废汽车回收利用体系；积极发展汽车养护、维修、保险、租赁等汽车后市场,畅通新车、二手车、报废汽车的流通循环。

以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向,以推进浦东高水平改革开放和三项新的重大任务为战略牵引,推动城市数字化转型、提升城市能级和核心竞争力为主攻方向,以深化供给侧结构性改革、扩大高水平开放为根本动力,统筹发展和安全,加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

郑商所：经研究决定,自2020年12月14日结算时起,动力煤期货合约交易保证金标准调整为6%,涨跌停板幅度调整为5%。

国家能源局任育之：“十四五”的光伏发电需求将远高于“十三五”

国家能源局新能源司副司长任育之10日在中国光伏行业协会主办的“2020中国光伏行业年度大会”上表示,目前国家发展改革委和能源局正在测算“十四五”“十五五”时期光伏发电的目标。从目前的发展情况看,“十四五”的光伏发电需求将远高于“十三五”。为此,有必要进一步调动光伏制造企业、光伏发电企业等主体的积极性。

12月10日上午,中国钢铁工业协会副会长骆铁军与必和必拓铁矿全球营销副总裁Rod Dukino(董立文)、铁矿全球营销高级经理Rohan Roberts、中国区总裁王跃奎等举行视频会议,就必和必拓铁矿石生产和销售情况、定价机制、近期矿价大幅上涨等议题进行了坦诚的交流。

12月10日,宁波市住建、资规、人民银行、银保监四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的补充通知》,对当前我市房地产调控措施进行进一步完善,坚持“房住不炒”,促进房地产市场平稳健康发展。

中共中央政治局12月11日召开会议,分析研究2021年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党地方组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

中共中央政治局12月11日召开会议,会议要求,强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展,持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。

为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理,引导金融机构市场化调节外汇资产负债结构,中国人民银行、国家外汇管理局决定将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25下调至1。金融机构应树立“风险中性”理念,更好地服务经济社会发展。

证监会新闻发言人高莉12月11日在例行新闻发布会上表示,发展直接融资是资本市场的使命,IPO是融资的入口,近期部分企业IPO被暂缓,是交易所依法依规作出的界定,不存在刻意收紧IPO的情况,各IPO企业应遵守制度,提高拟上市公司水平和质量,构建高质量上市公司群体。

证监会新闻发言人高莉12月11日在例行新闻发布会上表示,沪深交易所正在修订退市相关规则,并于近期公布并征求意见。证监会落实党中央部署,从推进注册制全局出发,梳理退市存在的突出问题,在总结科创板、创业板退市制度经验的基础上,在六方面提出了改革举措。

根据《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》部署,为提高上市公司治理水平,证监会决定自即日起开展上市公司治理专项行动。上市公司自查自纠是本次专项行动的重要环节。希望上市公司及其控股股东、实际控制人、董监高认真对待、深入自查、如实反馈、有效整改,牢牢守住公司治理底线,积极践行最佳实践,切实推动中国上市公司治理整体水平有效提升。

临港新片区管委会专职副主任吴晓华在致辞中表示,集聚、培育和发展高水平、高质量的创新型产业,是新片区建设发展的重中之重。为了满足临港新片区不断集聚发展的人工智能、新能源汽车、自动驾驶等产业需求,紧跟上海市汽车产业“智能化、网联化、电动化”的发展趋势,临港新片区在各相关委办局、专家的支持下,特别编制和发布了智能网联汽车专项规划。

今年7月,银保监会首次向社会公开银行保险机构重大违法违规股东,起到了严肃市场纪律、强化市场监督的良好效果。为进一步强化警示教育,持续发挥震慑惩戒作用,银保监会现向社会公开第二批共9名重大违法违规股东。

近日关于“资管新规过渡期或再延长”的消息在市场引发热议。中国证券报记者通过多种渠道了解到,资管新规过渡期再延长系误读,资管业务改革方向不变。大部分待整改资产应能在2021年底前完成,只有极少数机构申请个案处理。而且,申请个案处理的机构需说明具体原因,锁定存量资产,列清资产明细及处置方式,经金融管理部门同意后方可进行个案处理。

大商所发布就铁矿石定期调整品牌升贴水及增设可交割品牌公开征求意见的公告。铁矿石期货拟定期调整品牌升贴水。三种备选方案调整频率分别为每半年、每季度或每月调整。半年调整方案样本周期为前180日,新的升贴水公布后执行周期为6个月；季度调整方案样本周期为前90日,新的升贴水公布后执行周期为3个月；月度调整方案样本周期为前30日,新的升贴水公布后执行周期为1个月。

政治局会议首次明确表示,要强化反垄断和防止资本无序扩张。花长春表示,政治局会议的部署,可能与防止互联网平台垄断有关。行业集中度提升,这是经济成熟的标志之一。但资本市场上“赢者通吃”的局面,可能阻断创新型中小企业的生存。互联网企业发展过程中,因为监管没跟上行业发展,带来监管套利行为,可能带来资本无序扩张。

12月12日,大商所就生猪期货合约及相关规则公开征求意见。交易单位为16吨/手,涨跌停板幅度为上一交易日结算价的4%,最低交易保证金为合约价值的5%。

继西安之后,12月又有城市加码调控,这次是宁波。今年7月以来,全国已经累计有杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京、长春、海口等超过30个城市纷纷出台调控政策,为楼市降温。继11月台州、成都等多地收紧调控后,12月又有多地加码调控。

由于欧美需求回暖,12月11日,铁矿石期货价格突破1000元吨,创8年来的价格新高。 铁矿石价格势不可挡的上涨趋势,让全产业链倍感压力。 中国钢铁工业协会以下简称中钢协和大连商品交易所分别采取措施,遏制铁矿石炒作。

针对当前退市中存在的问题,在六个方面进一步提出改革措施,即：完善退市标准、简化退市程序、拓宽多元退出渠道、强化交易所退市实施的主体责任、强化退市监管力度、优化投资者保护机制,拟在全市场开展退市制度改革。目前,两所正在修订退市相关规则,拟于近期公开征求意见。

近期煤炭价格出现较快的上涨,受到市场各界的广泛关注。期货日报记者从知情人士处获悉,12月12日上午,国家发改委召集十家电力企业召开座谈会,研究当前煤炭供需形势,做好今冬明春煤炭保供稳价工作。会议要求电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨,若超过,需单独报告发改委,发改委对煤源进行调研。

生猪是我国价值最大的农副产品,生猪产业链以生猪养殖业为中心,涉及饲料加工、兽药疫苗、屠宰、食品加工、物流、零售、餐饮等诸多行业。12月11日晚间,证监会敲定了生猪期货上市日期。12月12日,大商所便发布了生猪期货合约及相关规则等8份文件,公开征求意见。

近期市场连续调整,银保监会发声,将股票投资上限升至45%,有分析指出,出于风险偏好及I9法则限制,保险公司不会很快增加权益配置,考虑当前时点,更多表达了决策对市场的呵护,后市如何,值得期待。政府层面将持续引导保险机构开展价值投资、长期投资和审慎投资,为实体经济和资本市场提供更多资本性资金。