原标题：推进化肥减量增效行动 江苏谋划“十四五”耕地提质大计

10月16日,江苏省农业农村厅在东台召开2020年江苏省千村万户百企化肥减量增效行动工作推进会,发布耕地质量保护与化肥减量增效科技成果30项、“化肥双减”农企合作百家企业名单和有机肥标杆企业、优秀企业。

“十三五”以来,全省化肥减量增效工作取得显着成效,实现化肥使用总量和强度持续“双减”。去年全省化肥使用总量降至286.21万吨,较2015年的320万吨削减10.56%；单位播种面积化肥使用量降至25.64公斤/亩,较2015年削减6.92%；化肥利用率由2015年的平均35%提高到40.56%。

江苏省化肥减量增效工作呈现以下特点：测土配方施肥技术覆盖率不断提高,去年全省覆盖率超过90%,县域主推“大配方”肥料施用占比近40%,农民按方施肥占比超过50%；有机肥部分替代化肥规模不断扩大,稻麦机械化秸秆还田面积稳定在4000万亩以上、商品有机肥推广年均使用量超过100万吨、绿肥种植恢复性增长,在太湖一级保护区等生态敏感地区实行粮绿轮作,减少粮食作物对化肥的依赖。此外,机械化施肥面积不断上升,以水稻侧深施肥、小麦玉米种肥同播、商品有机肥机械撒施、蔬菜尾菜就地粉碎发酵还田为代表的机械化施肥推广呈爆发式增长态势。全省连续三年召开水稻侧深施肥现场观摩会,示范区施肥次数由常规生产的4-5次减少到1-3次,化学氮肥用量较常规生产减少15%-20%。

值得一提的是,全省各地根据不同作物类型、种植规模、灌溉施肥条件,初步形成设施蔬菜“有机肥+水肥一体化”、果树“限根栽培+水肥一体化”、茶叶生产等“沼液+水肥一体化”等技术模式。去年全省水肥一体化面积达290万亩,水肥一体化节工、节肥、节水“三节”效果显着。

化肥减量增效是一项长期性、系统性工作,涉及面广、群众性强,需久久为功,持续推进。省委省政府将化肥减量增效列入长江大保护、农村人居环境整治等考核内容。“在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,各地工作还很不平衡,化肥用量地区之间、作物之间、农户之间差异很大。”省农业农村厅总农艺师唐明珍表示,随着化肥减量快速推进,在高起点上进一步实现“减肥不减产”的目标压力明显加大。全省农业农村部门将在巩固测土配方施肥和机械化秸秆还田成果、提高指导服务水平、拓展应用作物、强化规划引领上下功夫,扎实推进千村万户百企化肥减量增效行动。

在唐明珍看来,“十四五”期间,全省化肥减量增效的主战场将重点向苏北苏中转移,应用的作物将向果菜茶等经济园艺作物转移；同时要变倡导型减肥为积极主动型减肥,通过财政支持,引导企业、农民、基层组织和农技推广多方联动,撬动工商资本、社会资本投入,发挥成熟效益。

各地农业农村部门要按照“大专项+任务清单”的项目实施及管理要求,优选工作基础好、示范带动能力强的主体实施项目,优选交通方便、相对集中连片的基地建立核心示范区,做到“三个突出”,即突出粮食作物和蔬菜等种植面积大、施肥强度高的主要农作物和主推品种,突出太湖一级保护区、长江两岸、洪泽湖周边、大运河沿线和近海岸等重点流域,突出种植大户、家庭农场、农民专业合作社（基地、园区）、龙头企业和社会化服务组织等新型经营主体,为“十四五”开局之年做好化肥减量增效工作打好基础。

下一步,全省农业农村部门将依托种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,开展耕地质量保护与化肥减量增效“新技术、新产品、新装备、新模式”技术试验示范,促进成果转化。同时,各地将加强与科研院所、企业等相关部门沟通联系,发挥人才优势,协作攻关,形成合力,为“十四五”进一步推进全省耕地质量提升、化肥减量增效以及农田生态环境保护提供科技支撑,推动更多科技成果应用落地。