蔡奇在建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区动员部署大会上强调

　　以首善标准推进“两区”建设

　　为构建新发展格局作出首都新贡献

　　陈吉宁李伟吉林出席

昨天上午,北京市召开建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区动员部署大会。市委书记蔡奇强调,“两区”的设立是北京改革开放进程中的一件大事,也是重大战略机遇。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧抓机遇、主动作为,以首善标准推进“两区”建设,努力打造改革开放的“北京样板”,为构建新发展格局作出首都新贡献。市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林出席。

蔡奇指出,建设国家服务业扩大开放综合示范区和设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区,是党中央、国务院着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着眼于建设迈向中华民族伟大复兴的社会主义大国首都,作出的重大战略决策,彰显了新形势下我国坚定不移扩大开放的信心决心,体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀,为新时代推动首都新发展注入了强大动力。抓好“两区”建设,有利于深入落实首都城市战略定位,更好服务党和国家工作大局；有利于更好发挥首都资源优势,推动经济高质量发展；有利于发挥北京作为“一核”的辐射带动作用,推进京津冀协同发展。

蔡奇强调,要突出重点、以点带面,推动“两区”建设不断取得新成效。

要树立全球视野。吸收借鉴国际先进自贸区建设经验,加快探索具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,增强国际高端要素资源集聚能力。加强与国际规则对接,提升我国服务业国际话语权。瞄准打造国际一流营商环境目标,在法律规范、政府服务、知识产权保护等领域探路先行,提升市场化、法治化、国际化水平。

要突出北京特色。在科技创新、服务业开放和数字经济上做足文章。加大科研人员职务科技成果市场化赋权、技术转移税收优惠等方面改革力度,鼓励支持众创空间、创业基地发展,营造良好创新生态。进一步激发金融、科技、信息、商贸、文化等现代服务业活力,更好服务实体经济发展。抢占数字经济发展制高点,支持智能制造、集成电路等新产业发展,培育在线教育、在线医疗、在线消费、远程办公等新业态新模式,推动数字经济和实体经济深度融合。建好国际信息产业和数字贸易港。擦亮中国国际服务贸易交易会、中关村论坛和金融街论坛金字招牌。

要强化制度创新。抓紧拉出创新清单,力争拿出一批有突破、有活力、有实效的制度创新成果。研究制定跨境服务贸易负面清单,积极探索跨境电子商务等投资贸易自由化便利化新举措。优化服务业开放发展的要素供给,为资金、数据、人员等跨境流动提供便利。对首创性政策秉持包容审慎态度,强化事中事后监管。完善“产业+园区”协同开放模式。持续深化“放管服”改革,引导企业参与制度创新。

要抓好示范片区建设。科技创新片区结合“三城一区”建设,大力发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,在数字经济、创业投资、科技体制改革上立标杆、作示范。国际商务服务片区要各显特色,CBD和金盏国际合作区在跨境金融、专业服务、数字经济国际合作等方面加大创新力度；天竺综保区和新国展空港聚焦临空经济、商务会展、数字贸易领域,推动港产城融合发展；运河商务区和张家湾设计小镇打造京津冀金融创新、高端商务和城市设计发展高地。高端产业片区要和科技创新片区打通,打造具有国际竞争力的创新产业集群。建设好大兴国际机场临空经济区。服务业扩大开放综合示范区突出金融街、丽泽、通州文旅区等重点园区建设,与自贸区三个片区做好衔接。要强化“两区”政策联动,在管理模式、推进机制等方面加强顶层设计,形成迭加优势,实现“1+1>2”的效果。

要推动京津冀协同开放。提高城市副中心和大兴国际机场临空经济区规划建设发展水平,打造高质量发展新增长极。创新跨区域产业合作,引导创新链、供应链、产业链在津冀布局。推动形成统一的开放市场,提升区域通关便利化水平,促进三地自贸区联动发展。

越是开放越要重视安全。牢固树立总体国家安全观,健全开放型经济风险防范体系,进一步落实好外商投资安全审查制度要求,健全金融风险监测和预警机制,完善数据分类分级安全保护制度。

蔡奇强调,要加强组织领导,确保各项任务落到实处。强化组织保障,市里成立“两区”建设领导小组及专项工作组,领导小组办公室加强统筹协调,各专项工作组、各有关部门加强配合,各区选配专门力量抓好任务落实。加强沟通对接,重大事项及时向中央报告。做好宣传推介,加强政策解读,调动企业参与积极性,扩大国际影响力。抓好任务落地,倒排工期、挂图作战,层层分解任务、压实责任。加大资金支持力度,严格督查考核。加强管理体制机制创新,提升干部能力素质。

中央有关部门和北京市领导参加会议。市有关部门和单位、各区、自贸试验区各片区、重点开发园区的主要负责同志以视频会形式参加会议。