近日,上海市国资委推出关于鼓励本市国有企业进一步实施创新驱动发展战略的指导意见（下称“指导意见”）,提出要孵化培育15到20家科创板上市企业等目标。在近日召开的上海国资国企创新发展大会暨上海国资国企创新发展高峰论坛上,上海市国资委还发布了《鼓励市属国企进一步实施创新驱动发展战略的行动方案》。

　　上海国资国企将加大创新投入

　　重点区域累计投入1000亿元

上海市委常委、常务副市长陈寅在论坛上表示,上海国资国企改革要与“十四五”规划统筹结合,长远谋划,全力推进企业做强主业,做优业态。

陈寅说,上海国资国企要抓好主业发展,也要加快创新突破。“要加强科学技术创新,聚焦国家重大战略需求和企业主业发展,尽快在关键领域和环节实现突破。要加大创新投入,探索通过设立国资创新基金、上市融资等多种方式支持国企加快创新。”

指导意见明确,到2025年,上海将聚焦主责主业,初步形成产业链、创新链、资金链相融通,新经济、新技术、新模式创新与制度创新并举的上海国资国企创新发展新格局。

根据指导意见,“十四五”期间,上海将在“五个重点”方面进一步支撑上海科创中心建设。其中,重点区域累计投入1000亿元,强化创新载体和项目建设。重点产业将形成3到5个战略性新兴产业集群。重点技术领域将推出8到10项自主产品或服务,打破国外垄断、填补国内空白并实现规模化量产。重点平台方面,上海将建设3到5个具有国际影响力的创新成果转化和应用平台。重点成果方面,上海将实现承担省部级重大项目超过600个,申请专利累计超过4万件,新产品销售累计超过4万亿元。

　　集成电路等领域

　　有望涌现更多科创板企业

上海市国资委主任白廷辉称,面对新形势、新任务、新挑战,上海国资国企要主动担当核心技术攻坚者、开放生态构建者、产业升级引航者,加快在关键领域和“卡脖子”地方取得突破,加快构建产学研用技术创新体系,加快推进创新成果转化为现实生产力,推动有优势、有潜力的企业成为引领发展的“头部企业”。

为进一步以创新为驱动力推动主业更好发展,指导意见明确,上海将培育10家创新型龙头企业,10家具备创新模式和业态的领军企业,10个国际领先、国内一流的智慧城市应用场景示范项目,将培育不少于360家高新技术企业,孵化培育科创板上市企业15到20家。

指导意见明确,上海要充分利用科创板平台,培育和孵化一批科创板上市企业。

上海财经大学500强企业研究中心财务金融教授宋文阁博士对上海证券报记者表示,上海此番政策的出炉,意味着未来上海国资国企在集成电路、人工智能、生物医药等关键产业领域将加强布局,加大创新投入力度,这些领域也有望涌现出更多的科创板企业,引领上海实现高质量发展。

　　“十四五”期间创新投入

　　累计不低于3000亿元

指导意见推出的9大政策举措中,完善以企业为主体的创新投入持续增长机制、完善金融推动创新发展的机制、探索区域性创新型企业综合试点等都颇具亮点。

在探索区域性创新型企业综合试点方面,指导意见提出,支持鼓励创新型子企业在完善公司治理、职业经理人制度改革、中长期考核激励、工资总额管理、事前约定职务科技成果权属改革、创投企业市场化改革等方面进行试点。

目前,上海市属国资国企分为三类,分别为市场竞争类、金融服务类、功能保障类。为完善创新投入机制,指导意见明确,市场竞争类企业,创新投入增速应不低于营业收入或利润增速,功能保障类和金融服务类企业的创新投入应保持稳步增长。力争上海市属国资国企创新投入年均增长率不低于5%,“十四五”期间创新投入累计不低于3000亿元。