重大项目超时序推进 区域战略投资加紧布局

近期,多地加码调研督战重大项目建设,冲刺三季度“稳投资”。伴随国家区域重大战略的推进和“十四五”规划编制的启动,多地开始抢抓机遇,布局区域规划相关的基础设施建设项目,同时结合“十四五”规划编制,谋划实施一批既利当前又利长远的基础性、枢纽性重大项目。

　　密集调研督战重大项目建设

走进位于宁夏宁东能源化工基地的宁夏鲲鹏清洁能源公司厂区,占地727亩、总投资43亿元的40万吨乙二醇项目建设正酣,一期20万吨生产线将于明年9月正式建成投产。

“树牢‘项目为王’理念,实施重大项目带动战略,扩大精准有效投资。”宁东能源化工基地党工委常务副书记、管委会副主任陶少华说,下一步,宁东将切实抓好自治区83个重大建设项目,确保完成投资超过200亿元,重点抓好40个新投产项目,新增产值达到100亿元以上。

近期,多地加码调研督战重大项目建设,冲刺三季度“稳投资”。

8月29日,安徽年内第七次组织重大项目集中开工,涉及266个重大项目,总投资1292.3亿元。安徽省“六稳”重大项目集中开工现场推进会指出,建设一批总量规模大、补短板项目多、产业承接水平高的重大项目,对推动经济社会持续稳定发展具有重要意义。要加强统筹调度,严格项目管理,提供优质服务,进一步提高政策支持精准性、行政审批时效性、要素保障主动性,全力推进在建和新开工项目建设,确保项目早日建成见效。

近日,福建省发展改革委也组织交通运输厅等多个单位召开省重点项目推进工作视频会议,要求没有达到建设进度和投资完成要求的在建省重点项目,必须逐个梳理对照、问题导向、抓紧协调,把进度抢回来,把投资补回来；未按年度计划开工重点项目,必须采取切实有效措施,加快审批和要素保障、资金保障,尽快实现开工,增加有效实物投资量；必须既确保年度各个在建、预备省重点项目都完成好计划任务,又进一步加大重大项目谋划开工力度,为固定投资增长多做贡献。

江苏省发展改革委则组织开展中央预算内投资、专项债券和江苏省重大项目调研工作。其中,在南京调研期间强调,一方面,要规范使用中央预算内投资、专项债券等各类资金,坚持“资金跟着项目走”,确保专款专用,充分发挥资金的使用效益；另一方面,要进一步加快项目推进,扩大有效投资。
中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,近期地方密集加快推进重大投资项目,一是旨在通过充分发挥“稳投资”作用,尽量减少疫情给经济增长带来的负面影响；二是推动重大项目作为“促转型”的重要手段,补充短板领域、培育新的增长动能。这既有效发挥了基建托底经济的作用,又符合我国经济高质量发展方向。

　　多地重大项目超时序推进

依托各自产业和区位优势,紧抓民生需求和产业升级趋势,一个个重大项目推进,“稳投资”成效开始显现,这从近日部委以及地方晒出的前七个月投资成绩单上可见一斑。

在重点支持“两新一重”建设的背景下,截至7月底,交通运输部重点跟踪的232个“百亿以上”的重大项目,复工达产率达到100％。全国交通固定资产投资连续四个月实现正增长,并且逐月提速,7月同比增长26.7％,完成交通投资3458亿元。1至7月,全国共完成交通投资17957亿元,比去年同期增长9.4％。

“接近两位数的投资增速在近几年是非常罕见的。增速较上半年加快3.4个百分点,说明交通的投资在以加速度的方式向前推进。”交通运输部新闻发言人孙文剑表示。

各地固定资产投资继续呈现回暖势头。数据显示,多个省份投资实现了正增长,重大投资项目超时序推进,“两新一重”、产业、生态、民生等是投资重点。

地方发布的数据显示,1至7月,上海固定资产投资比去年同期增长9.0%,比上半年加快2.3个百分点；山西同比增长8.5%,增速较上半年加快0.2个百分点；宁夏重大工业项目开工率达98%,全区工业经济增长连续六个月全国排名前三。

山东省发展改革委数据显示,截至7月底,321个山东省重大项目完成投资1323亿元,其中,250个山东省重大建设项目开工236个,开工率94.4%；完成投资1298.4亿元,完成年度计划的60.9%,超时间进度2.6个百分点,继续保持较高增速。71个山东省重大准备项目,开工八个,完成投资24.6亿元。

　　谋篇重大区域规划和“十四五”

日前,国家发展改革委批复粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划,同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。根据规划,近期,粤港澳大湾区将实施13个总里程约为775公里的城际铁路项目,以及五个综合交通枢纽工程项目,计划总投资达4741亿元。

“我们要抓住黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设新机遇,以项目为牵引,加速工业结构调整。”宁夏回族自治区工信厅厅长赵旭辉说,将每年实施30个左右的资源综合利用、节能环保项目,每年滚动实施100个重点技术改造项目,同时抓住产业数字化、数字产业化机遇,全面提升企业研发、生产、管理、服务的智能化水平。

据悉,目前,宁东基地正在谋划“十四五”重大项目,抓好总投资1500亿元75个产业项目,力争“十四五”年均投资增长10%以上。下一步,借力省级领导包抓重点产业机制,宁夏将以清洁能源产业一体化配套发展为重点,加快推进清洁能源产业项目,同时,加快新材料产业项目、绿色食品精深加工项目和电子信息产业项目,围绕产业链延伸配套、协同发展,发挥重大项目投资带动作用。

范若滢指出,不少地方前七个月投资数据转正向好,重大项目功不可没。预计未来基建投资有望加快增长,成为拉动投资增长的重要引擎,投资形势将进一步好转。

她表示,重大项目谋划应立足长远,建议前瞻性布局高科技、新兴产业领域。同时,我国在医疗卫生、生态环保、农村建设等方面仍存在不足,要引导资金向这些领域的项目倾斜。此外,各地区域规划纷纷出台,不少已经上升到国家战略发展层面,未来需结合不同地区经济社会发展形势,因势利导,发力区域相关重点项目。