——上半年内蒙古经济社会发展成效系列述评之七

稳就业是“六稳”之首。就业稳,则经济稳,社会稳,人心稳。

上半年,受新冠肺炎疫情影响,全区就业工作面临极大考验。自治区党委、政府始终坚持人民至上,认真贯彻落实党中央、国务院稳就业、保就业各项决策部署,强化部门联动,积极推进各项政策落地生效,全区就业形势趋稳向好。

　　就业之稳,从何而来？

“硬核”举措稳定就业基本盘

2020年5月8日,内蒙古第一电力建设工程有限责任公司收到来自包头市失业保险中心发放的援企稳岗返还资金713.63万元。作为一家电力施工企业,往年过完年是施工旺季,而今年受疫情影响,一季度产值锐减,经营压力较大。“返还的700多万元可以缓解我们不少压力,真是雪中送炭啊！”公司总经理张勇志说。

企业是就业的源头,稳就业,必须稳企业。今年以来,为助力企业复产稳岗,顺利渡过难关,自治区对企业养老、工伤和失业三项社会保险费实施“免、减、退、缓”。截至6月底,全区为7008户企业返还资金5.8亿元,91.7万名职工受益。累计减免企业社会保险费单位缴费52.8亿元,预计全年将减免150亿元,惠及7.3万家企业。

利好政策让中小企业能够轻装上阵,发展的动力更足,吸纳就业的能力更强。

为稳住就业大盘,上半年,内蒙古全面落实就业优先政策,以针对性强、含金量高的政策措施对冲疫情给就业带来的影响。先后出台疫情防控期间稳就业20条、应对疫情影响强化稳就业28条,条条是干货；失业保险稳岗返还、给予企业吸纳就业补贴、降低小微企业创业担保贷款申请条件提高贷款额度、组织农牧民工返岗复工、引导大学生赴基层就业、开发公益性岗位安置就业困难人员……几十项举措,项项落地。

近期,鄂尔多斯市鄂托克旗就业部门为当地13家企业发放吸纳就业补贴共计47.3万元。疫情发生以来,这13家企业共吸纳就业473人。“我们对企业吸纳高校毕业生、农牧民工等重点群体就业且签订1年以上劳动合同并参加社会保险的,每吸纳1人给予一次性补贴1000元,不仅保障了重点群体就业,也实实在在帮助企业做大做强。”鄂托克旗就业服务局副局长李强说。

巴林左旗加大笤帚苗产业投入力度,组织发动农村牧区群众、有劳动能力的残疾人和城镇下岗职工,开展了15期笤帚苗种植和加工技术培训,参加培训的406人均在当地就业扶贫车间公益岗位实现了就近就地稳定就业。

真金白银助企纾困,真抓实干保重点群体就业,就业基本盘底线兜实兜牢。

　　“云”服务盘活就业市场

前不久,通辽市开鲁县大学毕业生孙悦通过网络招聘成功应聘到当地一家有名的企业。在这个特殊的时候,一毕业就能找到心仪的工作,挣上稳定的工资,全家人都松了一口气。

一边是复工复产企业用工需求不断,一边是群众就业需求旺盛。内蒙古各地纷纷搭建平台,通过网络招聘会的形式,让有用工需求的企业和求职者线上对接,在线提交简历,在线面试,网上签订合同,实现就业创业服务不打烊,网上招聘不停歇,有效解决招工就业难题。

1—6月,全区共举办“春风行动暨就业援助”“高校毕业生网络招聘”“农牧民网络视频招聘”“重点企业专场招聘”等272场线上招聘会,参会企业2.5万户,提供就业岗位65.9万个,参会人数25.7万人次,达成意向13.7万人次。

与此同时,停工不停学,内蒙古积极开展“云”端培训帮助各类人群掌握一技之长,为今后的就业创业打下基础。农牧民工稳就业职业技能培训等专项计划,为就业重点群体、企业员工提供免费线上技能培训。企业、高校、职业院校、技工院校、社会培训机构开放线上职业技能培训资源。截至6月底,自治区已陆续公布了16批线上培训平台（机构）191个,累计注册6.5万人次、培训6.3万人次。

为保障重点企业用工,内蒙古建立24小时重点企业用工调度保障机制,摸清企业用工需求,搭建人力资源余缺调剂服务平台,调剂企业间用工。

“到青岛工作快5个月了,每个月除去吃住能挣5000多元,活儿不累,还是双休,我和跟我一起来的9个老乡打算在这里长干了。”来自兴安盟乌兰浩特市的毛银宝说。3月份,他和工友乘坐专车从乌兰浩特出发,直接到达青岛市中集集团门口。从家门到厂门,全程有检测有防护,到达有交接。疫情防控期间,兴安盟为农民工提供返岗复工“点对点”“一站式”服务,组织专机、专车共17机（辆）次向外埠输出农牧民工1262人,保障农民工安全输出、安全上岗。

面对疫情带来的农民工外出难,内蒙古采取为农民工提供返岗复工“点对点”“一站式”服务、就业信息精准推送、就业技能免费网上培训等措施,帮助181.1万名农牧民实现转移就业。

　　经济重启释放用工活力

日前,总投资9.7亿元的鄂尔多斯乌审500千伏输变电工程在乌审旗苏力德苏木呼和芒哈嘎查开工。该项目建成投产后,乌审旗供电能力将从现有的67万千瓦提高到175万千瓦,将极大地解决鄂尔多斯南部地区供电能力不足问题,促进地区经济社会发展。

4月29日,自治区推进高质量发展重大项目建设动员会召开,内蒙古迎来开工高峰。据了解,今年计划实施的5000万元以上政府投资项目和亿元以上企业投资项目有3100多个,这些项目的顺利实施,将为实现2020年全区经济社会各项发展目标、推动高质量发展奠定坚实基础,为扩大就业提供有力支撑。据统计,上半年全区规模以上企业就业人员148.2万人,同比下降0.2%,降幅比一季度收窄0.5个百分点。特别是工业企业,随着复工复产节奏加快,就业规模稳步扩大。全区规模以上工业企业就业人员达到83.8万人,同比增长2.3%,增速比一季度提高1.0个百分点。

如今,内蒙古大草原又迎来远方的游客,城市地摊经济充满烟火气息,影迷们重新走进电影院……随着各项“稳就业”政策落地生效,各行各业复工复产节奏加快,经济社会秩序持续恢复,就业景气度不断好转,企业用工需求逐步提升。尤其是被称为“就业稳定器”的服务业就业复苏趋势已经显现。上半年,全区规模以上服务业就业人员46.4万人,同比下降0.7%,降幅比一季度收窄0.8个百分点,新兴服务业就业趋势稳步向好。

稳就业就是稳民生,内蒙古正用实际行动稳住就业大盘,托起民生福祉。