原标题:终于要脱欧了!英国人还能大吃德国香肠,畅饮法国红酒吗?
脱欧协议接连过关后,当地时间1月31日晚11点,英国和欧盟将正式“离婚”。21世纪最长的路——英国“脱欧”之路,终于走到尽头!不过,这出戏的落幕,紧接着是另一出戏的开场:英国将与欧盟进入约11个月的谈判过渡期。
截至2020年1月31日,英国上下忙活脱欧这件事儿,已经经历了1317天。或许谁也没有想到,前首相卡梅伦的竞选承诺——举行全民脱欧公投,会演变成左右英镑跌涨、造成英国政坛“信任危机”的一场“持久战”。
1973年加入欧盟后,英国也曾与欧盟“兄弟”们“互相成就”,享受着单一市场、民众自由流动等带来的诸多便利。然而,面对巨额的会费、繁冗的欧盟法规、及日益涌进的难民,英国人动起了“脱欧”的心思……
谁曾想,脱欧简单,“善后”难。2016年脱欧公投结束后,卡梅伦辞职,接任的一连两任首相都不断夹在欧盟与英国议会之间,带着“不完美”的脱欧协议“两头跑”。
这期间,英国三次向欧盟申请脱欧延期。英国国内对于如何脱欧、甚至要不要脱欧产生巨大分歧。
最终,随着2019年12月,现任首相约翰逊在提前大选中获得压倒性胜利,脱欧协议终于“过关”。但英媒分析称,约翰逊之所以能胜利,是英国民众在这场“脱欧拉锯战”中感到“疲惫”,只想要个结果。
然而,对于这来之不易的一天,民众的反应却呈现两极:
脱欧一派欢欣鼓舞,逾万人报名在议会广场深夜开派对;英国国旗预计飘满议会广场;回炉重造两次的脱欧纪念币将投放市场;唐宁街10号政府大楼上演灯光秀,首相约翰逊还将发表讲话。
留欧一派则垂头丧气,有人称“无法面对”这一结果,要逃去法国;有人称将喝着欧盟的酒,吃着希腊的肉,来“庆祝”这一失败的时刻;还有人干脆想“躲在冰箱里”!
与此同时,英国虽然脱离了欧盟,但却进入了为期11个月的过渡期,这期间,英国仍需留在欧盟单一市场及关税同盟,未来关系需由谈判决定。也就是说,普通民众的生活,仍存在变数。
过渡期内,英国在欧洲议会的73个议员面临失业;在英国生活的欧盟人士需申请居留许可;英国房地产市场预计持续火爆,房价还将继续攀升。
同时,如若英欧在过渡期内无法达成协议,又不选择谈判延期,将不得不出现“硬脱欧”。那么,这些变化也“近在咫尺”:
比如,英国将按照世贸组织制定的标准,对从欧盟进口的产品收取关税,将导致食品价格攀升。英国人无法再像以前那样,大吃德国香肠,畅饮法国葡萄酒;
再比如,英国人去欧盟旅游,过海关时要大排长龙;入境欧盟后,原本免费的手机漫游计划将重新收费;以及,英镑汇率或将出现较大波动,专家预测称英国经济将出现衰退。
英国脱欧之后,英欧之间是“携手共进”还是留下“一地鸡毛”?如今看来,前景仍扑朔迷离。
对于接下来的谈判,欧委会主席冯德莱恩曾向英国抛来“橄榄枝”,称这么短时间内难以完成全部谈判,可优先着眼于贸易等紧要议题,其余事项延期慢慢谈。
然而,约翰逊认为,过渡期内英国恐沦为欧盟“附属”,“铁了心”要在2020年底前完成任务,甚至在脱欧协议中加入了禁止延期的修正案。
英国《卫报》分析称,11个月的谈判期没有给英欧谈判留下足够的“商讨空间”,且过去3年的经验表明,英国在不当的截止日期压力下,往往无法取得突破。
更不用说在英国议会内,目前仍有两派议员对“软”、“硬”脱欧存在分歧——强硬脱欧派认为,应“疏远”与欧盟的关系,着重加强与世界上其他国家的贸易联系;亲欧盟一方则认为,虽然离开了欧盟,仍应与其保持紧密联系。
因此,“后脱欧时代”的英国,仍少不了关于欧盟的“烦恼”。
欧洲议会全体会议29日投票通过英国“脱欧”协议,使英国脱离欧盟的程序朝最终完结又迈进一步。
英国将于31日正式离开欧盟,英欧双方计划随后展开谈判以达成未来关系协定。英国“脱欧”将给欧盟带来多重负面冲击,但同时也带来一些积极因素。如果能充分利用英国“脱欧”带来的改革契机,欧盟未来发展可望“因祸得福”。
欧盟委员会主席冯德莱恩当天在投票前表示,我们会想念英国,欧盟和英国依旧是好朋友和好伙伴。欧洲议会不少议员在投票现场落泪,流露出对英国离去的不舍。
对于余下的欧盟27国来说,英国离开的最直接影响是少了一个“大金主”。英国是仅次于德国的第二大净贡献国,向欧盟缴纳费用远超所得到的返还。
欧洲经济和财政政策研究中心一份研究报告认为,英国退出后,欧盟每年新增100亿欧元左右的资金缺口。要弥补这么大的缺口,欧盟27国要么压缩预算,要么增加缴费,或者两者并行。欧盟预算的一项主要支出是资助经济发展相对落后的成员国,这些国家或将受到英国离去的影响。
比利时国家银行2019年发布研究报告认为,英国“脱欧”后,英欧间贸易成本将显着增加。爱尔兰、荷兰等与英国贸易关系密切的经济体可能受冲击最大。
长期以来,英国首都伦敦发挥着国际和欧洲金融中心的作用。随着英国离开欧盟,金融服务机构将不得不在欧盟内重新选址,最有可能获益的是法国巴黎、德国法兰克福、荷兰阿姆斯特丹以及爱尔兰都柏林。但英国全球咨询公司认为,这些城市无法一夜间复制伦敦金融服务业的生态系统,未来落户欧洲的企业不得不面临价格更高的服务和相对较弱的流动性。
此外,失去英国的欧盟经济总量和市场规模将缩小,在进行国际贸易谈判时的筹码和话语权也将削弱。
民调机构“欧洲晴雨表”2019年5月的调查结果显示,68%的欧盟成员国公民认为自己的国家受益于欧盟。与此同时,2019年5月诞生的新一届欧洲议会显示,“挺欧派”占主导地位的欧洲议会传统格局未被撼动。
2016年英国公投“脱欧”引发了欧洲政治地震,不少国家的右翼势力蠢蠢欲动。当时一些预测认为,英国“脱欧”可能产生“示范效应”,导致欧盟走向分崩离析。然而,事实证明“脱欧潮”并未出现,欧盟依然受欢迎。
法国经济学家帕斯卡尔·奥多诺说,英国“脱欧”使得欧盟摆脱了内部最大的一个反对者,“脱欧”产生的震荡让欧洲人不得不团结起来,获得继续发展的力量。
分析认为,英国“脱欧”进程一再拖延所耗费的政治资源,以及高度不确定性造成的经济损失,一定程度上遏制了欧盟内的“反欧”势力。但如果英国未来“脱欧”顺畅并取得更好发展,而同时欧盟表现不尽如人意的话,不排除欧盟内部的“反欧”势力再度崛起。欧盟未来依然需要警惕英国“脱欧”带来的多米诺骨牌效应。
法国总统马克龙29日说,英国将于两天内离开欧盟,英国“脱欧”对大家来说意味着失败和教训。舆论认为,这番话体现出欧盟国家领导人对欧盟发展的反思。
民调机构皮尤研究中心最新调查显示,62%的受访者认为欧盟没有响应民众需求,半数人认为过去20年来的财务状况在走下坡路,超过半数的人认为下一代人将比现在更穷。
分析指出,欧盟内部贫富差距加大,发展不平衡,统一管理的难度越来越大,诸多问题都需要有足够的动力和勇气去推动解决,英国“脱欧”可望成为欧盟改革的“催化剂”。
欧洲经济和财政政策研究中心认为,英国“脱欧”为欧盟改革预算制度提供了契机。未来,欧盟应该更加倚重那些能够产生附加值的政策,更加高效和明智地计划开支,所获得的收益才能更好地弥补成本。
布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所副所长玛利亚·德梅齐说,欧盟面临着一系列挑战,“必须用一个声音说话,这样才能有效地应对挑战”。(来源:新华网)