原标题：9项措施确保河北省粮食生产安全

近日,河北省农业农村厅印发《2020年全省稳定粮食生产工作方案》提出,2020年,河北省粮食生产目标任务是：粮食播种面积稳定在9600万亩以上、总产量力争达到373.9亿公斤。为确保上述任务目标完成,河北省主要采取9项措施,实现全省主要粮食作物良种覆盖率保持在98%以上,综合机械化率达到83%以上。

严格落实粮食安全责任制。强化各级政府确保粮食安全的主体责任,根据全省粮食生产目标指标,修订2020年对各市粮食安全责任制考核粮食面积、产量评分标准,强化对稳定粮食生产的硬约束。对市级粮食安全责任制年度考核结果经省政府审定后,通报各市人民政府,抄送省委组织部；对完不成粮食播种面积指标的市、县（区）,取消农业系统年度相关评优评先资格,激发市县稳定粮食生产积极性,确保不折不扣地完成全年粮食生产任务。

深化扶持政策落地见效。创新工作方法,简化工作程序,及时兑现促进粮食生产发展的扶持政策,充分发挥耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、种粮大县奖励、制种大县奖励等扶持政策的导向作用。对撂荒的耕地,可以采用不再享受耕地地力保护政策的办法,直至复耕复种。各地要积极出台支持粮食生产政策措施,尽最大努力提高种粮比较收益,切实保护农民种粮积极性。

全力稳定粮食播种面积。今年河北省向各市下达的粮食面积任务是约束性指标,各地要千方百计确保完成。要抓住今年春季土壤墒情好、气温回升快等有利条件,引导农民发展间作套种,充分利用闲散耕地、林下可利用耕地等,扩大粮食作物种植面积,切实做到应播尽播。小麦播种面积减少的市县,要采取措施增加秋粮面积,努力实现以秋补夏,确保全年粮食面积不减少。对于在农业结构调整区域调减粮食面积的,要在结构调整区域外增加粮食播种面积,努力做到减、增平衡。坚持杜绝耕地抛荒撂荒现象,对于抛荒撂荒的承包地,村委会可以在保留原农户承包权的前提下委托其他人进行代耕代种；对于已流转的土地如出现连续2年抛荒撂荒的,发包方或承包方可以要求中止流转合同,进行复耕。

重点加强高标准农田建设。扎实推进藏粮于地、藏粮于技战略,统筹整合资金,加大投入力度,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点区域,以土地平整、土壤改良、灌溉排水和节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设为重点内容,建设高标准农田286万亩,总计达到4982万亩。继续实施耕地质量保护与提升行动,在80个县持续开展耕地质量类别划分,发挥1000个耕地质量监测点和7000个测土配方施肥与耕地质量评价点作用,实施秸秆还田、增施有机肥、土壤调理剂等措施,培肥地力。

积极发展优质专用产品。在确保粮食产能稳定的基础上,积极发展优质专用等高端粮食产品。以冀中南为重点,以订单销售为主要形式,以规模化种植、标准生产为主要途径,积极发展优质强筋小麦,2020年优质强筋麦夏收面积由360万亩发展到400万亩以上。以石家庄、邢台、秦皇岛玉米加工重点区域为重点,种植发展高淀粉玉米,以大中城市周边为重点,大力发展鲜食玉米。实行大豆替代玉米种植,积极发展高油、高蛋白大豆,面积由60万亩发展到70万亩。以科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端为目标,培育发展藁城、柏乡和广平富硒面粉,黄骅旱碱麦、南和金米、丰宁黄旗小米、万全鲜食玉米、曹妃甸大米、藁城“双高”大豆等精品粮食,满足高端市场需求。

着力推进适度规模经营。以五得利、金沙河、金麦郎等带动能力强的粮食加工龙头企业为主体,建设粮食产业化联合体,聚合农业经营主体,促进产加销有机融合,延长产业链,提升种粮效益。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体,大力推行品种、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业“五统一”,实现良田、良种、良法、良机配套,降低生产成本,提高产品品质。

努力提升科技水平。加快粮食作物品种更新步伐,培育推广一批稳产优质、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种。重点建设15个全程机械化示范县,探索总结不同区域粮食机械化生产模式、机具配套方案和社会化服务运行机制,农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点、达到83%以上。集成推广精量播种、高效节水、精准施肥、变量施药、绿色简化高效栽培等粮食生产技术,提高粮食生产科技水平,提高生产效率。加强小麦施肥浇水、病虫草害防控和“一喷三防”等田间管理,确保夏粮丰收。

积极推进绿色发展。大力发展节水农业,以黑龙港和坝上地区为重点,新增“水改旱”45万亩、达到75万亩,2020年秋季种麦再增节水品种及配套技术推广138万亩。推广测土配方施肥面积9500万亩,覆盖率达到90%以上,主要农作物肥料利用率达到40%以上,化肥使用量继续保持负增长。培育100个全程绿色防控示范基地,探索集成应用一批绿色防控技术模式,重大病虫草统防统治覆盖率达到40%以上,绿色防控覆盖率达到30%以上,农药利用率达到40%以上,农药使用量继续保持负增长。

切实做好防灾减灾工作。针对今年小麦条锈病、赤霉病将偏重发生,草地贪夜蛾早发重发,东亚飞蝗、土蝗可能大发生的情况,各地植保和技术推广部门将严密跟踪发生动态,加强监测预警,及时发布预警信息,及早做好物资和技术准备,按照治早治小、分区分时、全力扑杀的要求,聚焦重点区域,加强分类指导,大力开展统防统治、群防群治、联防联控,确保不大面积连片成灾,危害损失控制在5%以内。农业部门将加强与气象等部门的沟通协调,及时发布灾害性天气预警信息,推进科学抗灾。积极推进小麦、玉米全成本保险和收入保险试点,扩大农业大灾保险试点,提高防范自然风险能力。