上证报中国证券网讯 据国家邮政局消息,为进一步推进“快递进村”工程,国家邮政局日前印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》。4月9日,国家邮政局召开2020年二季度例行新闻发布会,对《行动方案》进行发布解读。中国快递协会联合13家快递物流和电商企业共同发出倡议,表示将积极响应和落实《行动方案》,同心协力推进“快递进村”。

《行动方案》明确,到2022年底,我国农村快递服务深度显着增强,县、乡、村快递物流体系逐步建立,城乡之间流通渠道基本畅通,农村综合物流服务供给力度明显加大,快递服务“三农”成果更加丰硕,广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务,符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。为实现此工作目标,《行动方案》提出要坚持统筹规划、政策引领,市场配置、创新驱动,因地制宜、分类推进的原则,鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。

据国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍,“快递进村”是指快递服务通达建制村,既包括快递企业直接设立站点的模式,也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。推动“快递进村”是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程,是邮政快递业未来三年的工作重点,是实现快递业高质量发展的必由之路。

边作栋表示,快递进村的关键前提是快递下乡。国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程。6年来,我国快递服务网络不断健全,快递服务深入农民生活,呈现出准公共服务的属性。据统计,目前,全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点,全国96.6%的乡镇已经建有快递网点,有26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖。县、乡两级服务网络的建立,使快递进村具备了现实的基础。在“快递下乡”的带动下,各地进一步延伸服务网络,在直投到村方面进行了一些不错的探索,取得了一定的成效。

边作栋指出,为保障方案有效落地,国家邮政局将继续与商务、农业等相关部门做好沟通,加大政策支持；加强农村快递服务监管,督促企业履行服务承诺,强化监督管理；建立“快递进村”常态化工作机制,加强组织落实。他也建议快递企业坚持包容共享的发展,通过抱团发展或者与相关企业合作,降低成本、提高效益；坚持全网协调的发展,进一步优化揽派两端的利益分配,加大对农村地区的支持力度；坚持保证服务的发展,进一步压缩农村快件时限,不断提升农村快递服务质量。

在发布会上,中国快递协会联合邮政EMS、顺丰速运、中通快递、圆通速递、申通快递、韵达速递、百世快递、德邦物流、京东物流、苏宁物流、菜鸟网络、阿里巴巴、京东集团等13家快递物流和电商企业发出倡议,表示将竭尽全力,切实推动“村村通快递”的宏伟目标,成为这项重大工程的见证者和参与者,让广大农民的生活更加美好。为此,中国快递协会和各企业共同倡议：一是深刻领会“快递进村”工作的重要意义,结合快递企业和地域实际情况,按照《行动方案》的总体部署,加快推动本企业的“快递进村”工作进程；二是通过邮快合作、快快合作等方式逐步创新和完善农村网络发展模式,拓展农村快递网络广度和深度,为农村商家和消费者提供更加优质便捷的快递服务；三是积极响应党中央、国务院关于脱贫攻坚和乡村振兴的决策部署,加强快递进村多方合作、努力融入乡村建设,让快递服务在2022年底通达全国31个省（区、市）的建制村,带动乡村经济发展,更好地服务当地农民生活。

中国快递协会副秘书长杨骏表示,我国幅员辽阔,农村人口众多,农产品资源丰富,伴随乡村振兴战略的顺利实施,农村快递市场的“蓝海”前景广阔,《行动方案》的出台恰逢其时,希望通过各企业自身的努力和社会各界的共同支持,画大服务现代农业和农村电子商务的同心圆,共建共享农村快递物流的生态圈。他同时表示,目前农村人口居住分散,业务量不大,快递运营成本拉高,网点投入后存活压力大,希望地方政府和相关部门在资源配套、财税减免、规范消费、净化市场等方面给予支持。