上证报中国证券网讯 据国家邮政局消息,国家邮政局日前发布《邮政强国建设行动纲要》（以下简称《纲要》）,描绘了我国邮政业站在新起点、踏上新征程、到本世纪中叶全面建成人民满意、保障有力、世界前列的邮政强国的宏伟蓝图。届时,我国邮政业将具备全球化网络、提供全产业服务,普惠水平、规模质量、综合贡献位居世界前列。

《纲要》明确,在2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业的基础上,分两个阶段建设邮政强国。第一阶段到2035年,基本建成邮政强国,实现“四化”“两跃升”,即网络通达全球化、设施设备智能化、发展方式集约化、服务供给多元化,邮政业规模体量和发展质量大幅跃升。同时,邮政业收入占国内生产总值的比重与发达国家相当,部分地区和重点领域发展水平达到世界前列。第二阶段到本世纪中叶,全面建成邮政强国,实现“双全”和“三个前列”,即我国邮政业具备全球化网络、提供全产业服务,普惠水平、规模质量、综合贡献位居世界前列。

《纲要》提出,建设邮政强国要坚持普惠协调、市场主导、创新驱动、安全发展、绿色环保“五大原则”,坚持以人民为中心,以深化邮政业供给侧结构性改革为主线,以创新为第一动力,实现“三个变革”即推动行业发展质量变革、效率变革和动力变革,建立“三大体系”即现代化邮政业供给体系、生态体系和治理体系。

《纲要》对建立“三大体系”这一战略任务进行了部署,共明确了10个方面的具体任务。其中,围绕建设高质量服务供给体系,《纲要》提出要加强基础网络建设,构建综合立体、通达全球、智能高效、安全便捷的服务网络体系,鼓励同业和跨界资源共享；要提升公共服务水平,与时俱进调整邮政普遍服务内涵与标准,强化邮政综合服务平台功能,提升均等化水平；要推进快递扩容增效,拓展服务领域,推进快递普惠发展,建设协同发展示范区；要支持市场多元发展,推动邮政企业混合所有制改革,提高快递产业集中度,加快国际化发展,建立通达全球的寄递服务体系。围绕打造可持续产业生态体系,《纲要》提出要拓宽“寄递+”领域,提升民生服务品质,提升服务农村电商、跨境电商、智能制造、零售新业态等的质量和水平,支持即时递送等新业态新模式发展；要加快科技创新步伐,推进科研体系、标准体系建设,加快产业数字化转型,拓展人工智能、区块链等重点技术应用范围；要加快建设绿色邮政,完善绿色发展机制,提升绿色发展水平。围绕完善现代化行业治理体系,《纲要》提出要提升政府治理能力,加强规范制度和监管能力建设,提升治理的公正性、精准性和有效性；要营造良好市场环境,建设统一开放、公平竞争的高标准邮政市场体系,建设具有鲜明时代特色的邮政文化,大力弘扬“小蜜蜂”精神,关心爱护基层员工和“快递小哥”；要推进治理协同创新,形成“大寄递”治理格局,构建齐抓共管、协同高效的寄递市场监管机制,加强安全体系建设,健全共建共治机制。