个人金融信息保护、区块链等监管规则明年有望出台

明年中国人民银行将加大金融科技监管力度,出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则。

日前召开的人民银行金融科技委员会会议传递出上述消息。会议总结2019年金融科技工作,研究部署2020年重点工作。人民银行党委委员、副行长范一飞主持会议并讲话。

会议认为,2019年人民银行坚持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”原则,全面发力、多点突破,推动金融科技工作开创新局面。加强顶层设计与统筹指导,出台《金融科技（FinTech）发展规划（2019—2021年）》。健全金融科技监管基本规则体系,着力打造包容审慎的金融科技创新监管工具。会同发展改革委、科技部等组织金融科技应用试点,引导金融机构运用科技手段赋能金融提质增效。将金融科技产品纳入国家统一推行的认证体系,以标准落地实施为手段,强化金融科技安全与质量管理。不断优化移动支付生态体系,进一步提升支付便民利企服务水平。积极推进数据治理,加快“数字央行”建设。

会议强调,2020年要坚持发展与监管“两手抓”,持续推动金融科技行稳致远。跟踪发展规划实施,引导金融机构加快体制机制改革、推进数字化转型,进一步发挥技术、数据等生产要素的重要作用,助力纾解小微企业融资难融资贵问题,增强金融服务实体经济能力。同时,加强金融数据治理,加快推动涉企信息的安全共享,促进数据资源有效整合和规范利用,提升金融惠民服务能力。

会议还指出,加大金融科技监管力度,出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则,发挥标准规则、检测认证作用,构建涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新管理“四道防线”。

上证报记者此前从接近国家互联网金融风险专项整治小组办公室人士处获悉,对于区块链技术发展,金融管理部门坚持“开正门、堵邪路”的思路。一方面,为区块链技术发展“开正门”,坚定不移地推动区块链在金融领域运用,为机构协同、风险控制、数据安全等金融服务的难点和痛点提供有意义的解决方案；另一方面,对以区块链名义开展的非法金融活动“堵邪路”,各部门的协调联动将进一步加强。

此外,会议指出,加强数字化监管能力建设,健全多层次、系统化的金融科技风险治理体系,增强风险的态势感知、分析评估和预警处置水平。推动金融APP备案全覆盖,规范开放应用程序接口管理,提升线上金融服务渠道安全应用水平。推动金融与科技产用对接,加强金融业关键共性技术联合攻关和成果转化,提升金融业先进信息技术应用能力,为金融高质量发展注入创新活力和科技动力。