曹凤岐对股市的7点政策建议

最近一段时间，中国股票市场波动剧烈，屡创新低。震荡下行的股市使投资者的信心受到打击，有的人甚至对中国资本市场存在的正当性产生怀疑。那么，当前资本市场波动的原因到底是什么？国际国内的经济形势在多大程度上影响了投资者信心？后市将会如何发展？中国资本市场有哪些制度性建设亟待完善？对这些问题的深入研讨，既有利于廓清迷雾，溯本求源，对当前资本市场发展中的问题做出正确的理论分析与总结，也能够为监管层的政策操作提出有价值的对策建议，为中国资本市场的健康发展献计献策。

为此，2018年9月9日，北京大学曹凤岐金融发展基金和北京大学金融与证券研究中心主办了“资本市场发展与投资者信心”研讨会。研讨会在北京大学光华管理学院举行。与会嘉宾展开深入讨论，听众反响强烈。

会议由北京大学光华管理学院金融系贾春新教授主持。前海开源基金董事总经理杨德龙先生首先发言。杨德龙先生就中国股市目前的情况和未来的预期、金融监管体系的变革等，进行了深入的分析。杨德龙认为，由于中国股票市场已经连续下跌了半年多，个股跌幅都很大，投资者信心严重不足，一些场外资金不敢轻易入场，这些都影响到了市场短期的走势。如果能够在政策面和消息面出台一些比较大的利好，可能会有效的提振市场信心，有利于市场逐步的走出底部。从估值上来看，现在市场的估值无疑是处于历史大底的位置。在近期除了沪指之外，其他几个股指均创了四年来的一个新低，这也说明市场的下跌的空间已经相对有限。现在就是静待市场出现一些利好性的消息，超跌反弹随时有可能发生。很明显，现在国内的投资者信心疲弱，非常悲观，不断割肉，而海外投资者对A股反而相对乐观，对经济的看法大致也是如此。所以从操作上来看，外资在逆势加仓，而国内投资者多数是在低点割肉，可能这一次的历史大底又被外资给抄到。中国经济整体稳中向好，去杠杆等逐步完成。即使短期市场下跌，事实上对很多个股来说也没有太大的杀跌空间。现在要保持一个相对稳定的心态，避免反复入场操作，避免在底部的时候再次恐慌，持有优质个股等待市场回升是当前最好的投资策略。当然，散户如果参与股票市场，应该尽量避免直接参与，而应该通过购买基金间接参与。

长江证券承销保荐公司何博士分享了他对一级市场的观点。何博士认为，目前二级市场的下跌并非由于一级市场的发行造成的。当前IPO监管政策趋严，通过率越来越低，上半年只有52%。考虑到上半年有158家企业主动撤回，实际通过率只有20%多。在审项目大幅减少，虽然周期也在缩短。IPO 实际掌握的标准是年利润8000万，比公开的3年3000万标准高得多。能达到8000万利润的企业不多，往往只有城商行、化工企业才能上市。真正的创新企业一般达不到这种高利润标准。这使得PE行业也比较艰难。很难找到8000万利润的企业并投进去。融资难投资也难。从鼓励创新企业看，创新企业分为两类，一类是CDR，在估值高点时回国发CDR，肯定是有问题的。另一类是IPO，开始要求收入30亿元，估值200亿元。但30亿元收入的标准，几乎把创新企业都卡住了。后来把收入标准降低到10亿元，但要求发明专利100项，或者一类新药之类。中国现在的创新企业主要是做模式创新，缺乏技术创新。从再融资方面看，这几年以定向增发为主。目前，定价基日改成了非公开发行的首日，许多投资者退出。投资者缺乏，最后造成投资者要求大股东担保，定向增发变成大股东的或有负债。减持新规和资管新规使得上市公司难于股权融资，只能做可转债。总之，现在的高标准对投行和私募都造成了很大影响。

会议还就许多相关问题进行了讨论。各位研讨嘉宾积极发言。某基金资深基金经理认为，当前经济进入了新常态阶段，新常态下的投资管理很值得研究。投资应该回归本源，以较低价值购买内在价值不断增长的股票。几轮股灾下来看，我们还是应该找好的企业。中国股市与宏观经济息息相关。我们的经济确实出现了一些新情况，企业间分化严重，从规模看，龙头集中，许多中小企业出现问题；从产业链看，利润向上游集中，比如钢铁企业利润大增。ROE下滑的幅度一般是名义GDP下滑幅度的三分之一。中国股市已经进入了熊市的下半场，股市熊冠全球。许多人对国进民退和税收政策感到不满。实际上，我们应该考虑到，在国际形势不确定的情况下，做大国有企业，由国家掌握足够多资源，有利于应对可能发生的各种局面，以备不测之需。目前的宏观经济与信心有很大关系。对中国股市，短期不悲观，中期不乐观（考虑到贸易战），长期乐观。某金融研究机构研究员认为，在中国，个人持股的比例不降反升，这与人们印象中的机构持股者日益成为投资的主要力量不太一致。我国私人养老金投资股市潜力巨大。截至2015年底，我国城镇职工基本养老保险基金累计结余额为35，345亿元。 2015年，我国三大支柱养老金占比分别为78.77%、21.23%和0。而在2016年，美国股市约37%的市值由缴费确定型职业养老金和个人养老金持有。日本、英国和加拿大股票市场上的私人养老金持股占比也在15%以上。2012年底，我国社保基金和企业年金持股市值占比合计不足2%。

最后，著名经济学家，北京大学金融与证券研究中心名誉主任曹凤岐教授做总结发言。曹凤岐教授是中国最早提倡股份制改革的学者之一，是《中华人民共和国证券法》和《中华人民共和国证券投资基金法》的主要起草人之一。他对当前股票市场的问题进行了深入的分析：中国股市存在很多的弊病，现在中国资本市场制度还不健全、法律不健全、法规也不健全，所以到现在为止，中国的市场还是个不成熟资本市场，需要加强制度建设。这个市场是在计划经济向市场经济转轨的过程中产生的，它必然带着很多计划经济的痕迹。但是，不能说它是一个赌场，他对中国经济发展起了重要作用。这个市场存在的最大弊端，是散户挣不到钱。现在的市场新股发行并不多，停发新股不一定解决问题，反而带来堰塞湖的问题。曹凤岐教授还提出了七点政策建议：一，继续改进和完善上市公司法人治理结构；二、强化现金分红制度；三、完善股票发行制度；四、完善上市公司退市制度；五、实行回购制度；六、通过资产重组，并购扩大企业规模，调整结构、提高效率；七、形成健康的资本市场信用文化体系。