原标题：着力破解制约因素 持续优化市场环境

　　我省力促民营企业加快发展做大做强

　　省、市、县三级政务服务事项网上可办率达95%以上

日前,河北省民营经济领导小组印发《关于进一步促进民营企业加快发展做大做强的若干措施》提出,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以“三重四创五优化”活动为抓手,着力破解制约因素,促进民营企业加快发展、做大做强、实现高质量发展。

积极主动服务,保护和激发市场主体活力。持续优化市场环境,深化“放管服”改革,推动政务服务事项“应上尽上”全省一体化政务服务平台,省、市、县三级政务服务事项网上可办率达95%以上。进一步压缩审批时限,企业开办实现“全程网办、一日办结”。落实纾困惠企政策,不折不扣落实减税降费系列政策,做到应减尽减、应免尽免,切实减轻企业负担。政府采购严格落实向中小企业预留采购份额占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,其中预留给小微企业的比例不低于60%。构建亲清政商关系,促进消费市场回暖,畅通内外销渠道。

强化金融支持,破解融资难融资贵。实施多渠道融资,全面落实推动企业股改上市融资三年行动计划,创新融资服务,形成“线上+线下+24小时”服务模式。加强中小微企业信用体系建设,推动建立河北省中小企业信用评价体系。推进贷款风险补偿,引导银行信贷支持科技型中小企业融资。健全融资服务体系,设立应急周转资金池,为暂时遇到流动性困难的民营、中小企业解决流动资金应急周转问题,切实提高企业防范风险能力。

推动稳岗就业,缓解结构性人才短缺。提升劳动者技能水平,全力开展职业技能培训,推行终身职业技能培训制度,实施职业技能提升行动。促进用工精准对接,健全未就业人员求职需求清单,健全企业岗位供给清单。用足用好智能化供需匹配功能,健全供需对接清单,提升供需匹配成功率。强化企业用工调度保障机制、公共就业服务平台等作用,组织开展“金秋招聘月”等各类就业服务专项活动,优化供需对接服务。

补短板锻长板,提升产业链供应链核心竞争力。全力实施提升重点产业链供应链稳定性和竞争力行动计划,有效打通筑牢产业安全的经济社会基础。推进产业链供应链协同升级,围绕12个省级主导产业和107个省级重点县域特色产业,建链延链补链强链。鼓励支持集群企业通过联合、重组、兼并等方式组建企业集团,形成一批带动作用大、辐射能力强的龙头企业。加快产业链集群化发展,建设一批龙头带动型、协作配套型、同业聚集型产业集群,打造一批具有全国重要影响力的产业集群区域品牌。推动民营企业转型发展,提升核心竞争力。引导支持民营企业开展实施新一轮技术改造,持续推动“个转企”“小升规”,大力培育“专精特新”中小企业,促进民营企业做专、做精、做大、做强。

实施精准管控,严禁生态环境领域“一刀切”。严格落实涉气企业排放绩效评价和差异化管控措施,对符合生态环境监管正面清单条件的企业,及时纳入清单范围,在重污染天气应急响应期间不停产、不限产。严禁环保“一刀切”,充分利用在线监测、分表计电等非现场执法手段,最大程度减少对企业正常生产经营活动的影响。规范环境行政处罚自由裁量权；坚决避免“以罚代管”,严禁对企业“一停了之”“以停代治”或集中停工、停业、停产、停电等简单粗暴行为。

维护合法权益,依法依规清理企业债务。清理拖欠“三角债”,强化政府采购和项目建设资金保障要求,从源头上遏制机关、事业单位和大型企业拖欠民营企业款项问题。健全完善督导督办机制,切实加大清欠力度。推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设,为民营企业维权提供多元化服务。营造良好法治环境,防止利用刑事手段干预经济纠纷。全面落实民法典、优化营商环境条例等法律法规,保护企业家合法权益。完善商事案件快速化解机制,将案件平均审理周期控制在180天以内。