预计新增减税降费近720亿元；民生支出占比七成以上

1月1日,辽宁省财政厅发布2020年辽宁省财政运行情况。据快报反映,去年,全省一般公共预算收入完成2655.5亿元,增长0.1%,全年收入实现正增长。

2020年,全省财政部门坚决落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排,聚焦“六稳”“六保”,充分发挥职能作用,落实积极的财政政策,加强资源统筹,优化支出结构,确保疫情防控需要和财政平稳运行,为辽宁振兴发展提供了有力保障。

去年,辽宁省财政会同税务部门全面落实国家各项减税降费政策,持续加大政策宣传和解读力度,确保企业及相关纳税人对政策应知尽知、应享尽享,预计全年新增减税降费近720亿元。

政府带头过“紧日子”。2020年,辽宁省大力压减非急需、非刚性支出。在年初预算一般性支出压减15%的基础上,执行中,全省又进一步压减非急需非刚性支出227.8亿元,压减比例达60.1%,其中省本级压减比例达68%,压减的资金重点用于应对疫情和“三保”等支出。

去年初,疫情突袭,省财政坚持急事急办、特事特办,筹措并及时拨付疫情防控相关资金60.8亿元,确保医疗救治和疫情防控需要,支持企业及时复工复产。同时,加大保市场主体资金政策供给力度,实行贷款财政贴息政策,预计撬动银行贷款64.4亿元。把保就业作为重中之重,全省共为5.9万户企业核发稳岗返还资金,稳定就业岗位393.5万个,支持开展各类补贴性线上培训53.06万人次。

在扩大有效投资方面,辽宁省也做了许多行之有效的工作。筹措基建资金143亿元,重点支持保障性安居工程、农村饮水安全、防灾减灾等重大基础设施建设项目。围绕交通、产业园区、民生等重点领域,发行新增债券410亿元,有力支持了沈白高速铁路、阜奈高速、省重点供水二期配套工程建设、宝马第三工厂等园区配套基础设施、省传染病医院以及大连金州新区至普湾新区城际铁路、地铁4号线等226个项目建设,预计可带动有效投资2300亿元以上。

在支持引育新动能方面,去年,辽宁省设立了工业互联网专项资金,出台5G基站用电补助政策,支持辽宁实验室、省科技重大专项、重点研发计划和技术创新平台建设等,引导和鼓励企业加大研发投入,推动创新成果转化,提升辽宁省创新能力和水平,对企业上市和金融机构支持民营经济给予奖励。

2020年,辽宁省下大力气持续保障和改善民生。全省一般公共预算中用于民生支出占比年内保持在七成以上,省政府工作报告确定的10件民生实事所需资金全部兑现到位。支持决战决胜脱贫攻坚,筹措财政专项扶贫资金34.1亿元,同比增长28.7%。筹措资金98.6亿元,加快解决突出环境问题。支持解决建档立卡贫困人口饮水安全问题,全面落实最低生活保障、基本医疗等各项社保提标政策。启动物价联动机制,落实价格补贴阶段性政策,惠及困难群众841.4万人次。筹措资金22亿元,落实各级各类学生资助政策。对纳入改造计划的894个老旧小区进行综合改造,惠及35.8万户居民。筹措资金14.2亿元,建设“一事一议”村内道路6595公里,建设美丽乡村示范村413个。

过去的一年,辽宁省还特别注重提升财政管理效能,确保每一笔钱用在刀刃上。对中央财政下达辽宁省的直达资金,第一时间制定分配方案,第一时间下达指标文件,坚持“一竿子插到底”,当好“过路财神”,不做“甩手掌柜”。同时,实现了省级专项资金、部门整体预算绩效目标全覆盖和“四本预算”绩效管理全覆盖。省、市两级财政实施非税收入收缴电子化管理,完成预算管理一体化建设阶段性目标,实现通过一体化平台编制2021年本级预算,进一步提高预算管理水平。