为落实制造强国战略、强化金融服务实体经济,助力重庆制造业转型升级和经济高质量发展,市政府近日印发了《重庆市加大制造业中长期融资支持力度若干政策措施》(下称《措施》)。7月14日,市政府新闻办举行新闻发布会,邀请人民银行重庆营业管理部、市发展改革委和市经信委相关负责人就《措施》进行了解读。

《措施》包括加大制造业中长期贷款支持力度、拓宽制造业融资渠道和优化政策保障措施三部分共20条具体措施。其中提出：建立制造业优质项目“白名单”制度,加大力度支持制造业企业通过贷款、上市和发行债券等多种渠道融资,力争今年重庆银行间市场的企业债务融资总额突破1100亿元。

建立制造业优质项目“白名单”制度

《措施》首先提出,要聚焦当前重庆制造业发展的重点领域,引导金融机构加大信贷投放力度。重点支持领域包括：新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车和生物医药等战略性新兴产业,“芯屏器核网”智能产业,传统产业改造提升,战略性新兴产业集群,制造业高水平研发平台,制造业数字化改造升级,先进制造业和现代服务业深度融合发展等。

“我们的目标,是力争制造业企业贷款增速高于各项贷款平均增速。”人民银行重庆营业管理部主任马天禄介绍。

为此,市发展改革委已牵头建立了制造业优质项目“白名单”制度,对名单内企业提供点对点、面对面量身定制服务,保障优质项目融资顺畅。

市发展改革委总经济师朱江透露,目前,已形成近200个符合条件的制造业优质重点项目单子。下一步,市发展改革委将及时向金融机构推送制造业优质项目“白名单”,并根据制造业运行情况及贷款投放情况,对“白名单”实行动态管理,持续推荐优质项目对接金融机构信贷资源。

争取每亿元再贷款支持贷款企业200户以上

促进政策性银行和商业银行提高制造业贷款的投放能力,实施信贷资金价格优惠,是重庆加大制造业中长期贷款支持力度的重点工作之一。

为此,《措施》提出了加大政策性贷款支持、优化制造业续贷展期服务、降低制造业融资成本和完善制造业产业链供应链金融服务等举措。

人民银行重庆营业管理部副主任王江渝介绍,在加大政策性贷款支持方面,人民银行重庆营业管理部将用好新增1万亿元再贷款再贴现额度,引导金融机构积极支持制造业中小微企业贷款和票据贴现。其中,再贴现重点支持200万元以下的票据,争取每亿元再贷款支持贷款企业200户以上。

在优化制造业续贷展期服务和降低制造业融资成本方面,将进一步落实好阶段性延期还本付息政策和信用贷款支持政策。譬如,对于今年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款,在满足相关要求前提下,银行按照“应延尽延”原则给予企业一定期限的延期还本付息安排；进一步提高普惠小微企业的信用贷款占比。对符合条件的地方法人银行,按照其发放普惠小微信用贷款本金的40%给予无息再贷款支持。

创新信用贷款模式缓解企业融资痛点

抵质押物不足、担保能力较弱,是制造业企业尤其是中小微制造业企业长期面临的融资痛点。

针对这种情况,《措施》要求创新制造业金融产品和服务,如基于大数据创新推出科技型中小企业信用贷款新模式,深入优化知识价值信用贷款和商业价值信用贷款服务等。

据悉,目前,重庆正在力推3类创新的信用贷款模式。

以商业价值信用贷款为例：截至今年6月底,全市已累计有3438家企业成功通过商业价值信用贷款模式获得银行预授信40.57亿元。其中,制造业企业占比达三分之一以上,平均贷款利率不超过5%,最低的仅为3.65%。

支持企业通过上市、发行债券等多渠道融资

融资渠道单一,也是当前制造业企业尤其是中小微制造业企业的一大融资痛点。

如何拓宽制造业企业的融资渠道？《措施》强调,除了加大贷款支持力度外,还要从股权融资、债券融资等方面为制造业企业融资提供支持。

如,支持制造业企业通过上市、再融资和产业并购等方式增强科技创新能力和产业链整合能力；完善区域性股权市场服务功能,探索建立制造业企业股份转让服务专版和绿色通道,对拟上市和挂牌的制造业企业给予奖励；支持有条件的制造业企业通过发行公司债、企业债等债券进行融资；加大商业银行、金融租赁、融资担保和私募基金等机构的合作力度,为制造业企业提供投贷联动等服务。

王江渝表示,今年以来,人民银行重庆营业管理部会同相关市级部门全面摸底制造业企业债券融资需求,建立专项项目储备库和发债项目对接机制。同时,加强与银行间市场、交易商协会沟通,加大力度支持制造业企业发债融资。今年上半年,重庆银行间市场的债务融资已发放了573亿元,同比增长12%。今年全年的目标是力争重庆银行间市场的企业债务融资总额突破1100亿元。